□ 何功義

　　近年來，成都市雙流縣按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以提升產(chǎn)品品質(zhì)為抓手，以塑造特色品牌為核心，以暢通銷售渠道為重點(diǎn)，著力打造全國首批“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”，不僅推動(dòng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的創(chuàng)新發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了促產(chǎn)業(yè)規(guī)范、保地標(biāo)特色、增品牌價(jià)值、助農(nóng)民增收的根本目的。

　　成都市雙流縣幅員面積1032平方公里，森林覆蓋率28.15%，基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國百強(qiáng)縣第14位。

　　自2005年啟動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作以來，經(jīng)過10年的努力，雙流縣已有雙流冬草莓、雙流枇杷、雙流二荊條辣椒、云崖兔等榮獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，18家合作社獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志使用權(quán)。2013年1月，該縣被質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)為國內(nèi)首批“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”。目前，雙流已成為全世界最大的枇杷生產(chǎn)基地之一；雙流冬草莓是全國最大的冬草莓生產(chǎn)基地之一。

　　在示范區(qū)創(chuàng)建中，該縣的主要做法是，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施強(qiáng)力保障，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列推進(jìn)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的政策。

　　強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步完善了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)發(fā)、科技、環(huán)保、財(cái)政、電視臺(tái)等縣級(jí)部門及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和工作措施，每年下達(dá)工作任務(wù)，加大督查力度，深入開展建設(shè)示范區(qū)工作。

　　強(qiáng)化制度保障。雙流縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見》、《雙流縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)若干扶持激勵(lì)辦法》、新制定了《雙流縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略 加快天府新區(qū)建設(shè) 推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的若干政策》，《雙流冬草莓產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃三年行動(dòng)方案》，《雙流縣質(zhì)量發(fā)展十二五規(guī)劃》，《2012、2013、2014質(zhì)量強(qiáng)縣行動(dòng)方案》等多個(gè)扶持政策。

　　強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2005年以來，縣財(cái)政每年給予地理標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)20萬元；到2014年底，縣委、縣政府已安排專項(xiàng)資金近千萬元，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

　　推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)組織建設(shè)。大力扶持示范區(qū)內(nèi)相關(guān)的新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)，穩(wěn)定國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷，全縣已有18家合作社獲得使用專用地理標(biāo)志的授權(quán)。

　　打造建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)。按照國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的相關(guān)要求，建設(shè)核心示范區(qū)。示范區(qū)實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的五統(tǒng)一要求；發(fā)放地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志20萬枚以上，13個(gè)農(nóng)民合作社全部建立了質(zhì)量安全追溯體系。

　　構(gòu)建地標(biāo)產(chǎn)品信息服務(wù)系統(tǒng)。通過建立信息查詢平臺(tái)，將已登記注冊(cè)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行匯總、公布，為經(jīng)營者提供生產(chǎn)管理技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)、品牌使用注意事項(xiàng)等方面的咨詢服務(wù)。

　　經(jīng)過10年的不斷努力，示范區(qū)創(chuàng)建已經(jīng)取得了顯著成效。形成了獨(dú)具特色的地標(biāo)文化，正成為雙流縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的金鑰匙，對(duì)推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

　　示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的發(fā)展。截至2014年，雙流縣在白沙、太平、合江、永興、興隆、三星、永安等鎮(zhèn)建成了國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品核心示范區(qū)1867公頃；示范區(qū)內(nèi)16個(gè)合作社中，參與國家地理標(biāo)志產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建的合作社達(dá)13個(gè)，占示范區(qū)內(nèi)合作社總數(shù)的81%；示范區(qū)內(nèi)16個(gè)合作社生產(chǎn)者總數(shù)7148戶，有13個(gè)合作社6587戶經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，專用標(biāo)志使用者達(dá)到示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的92%。

　　目前，該縣已成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目6個(gè)；市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，覆蓋率達(dá)95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品58個(gè)、綠色認(rèn)證27個(gè)、有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證40個(gè)、有機(jī)認(rèn)證37個(gè)。

　　雙流冬草莓、雙流批把、雙流二荊條辣椒、云崖兔獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后，銷售渠道得到拓寬，從一般集貿(mào)市場(chǎng)拓展到超市、飯店、機(jī)場(chǎng)等。與此同時(shí)，雙流特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上身價(jià)倍增：雙流冬草莓價(jià)格從5元/公斤提高到30元/公斤，最高達(dá)140元/公斤；雙流枇杷從8元/公斤提高到15元/公斤，最高達(dá)60元/公斤；雙流二荊條辣椒從3元/公斤提高到6元/公斤，云崖兔從16元/公斤提高到24元/公斤，全縣地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品出口額超過1.4億元。目前，雙流枇杷品牌價(jià)值達(dá)3億元，雙流冬草莓品牌價(jià)值達(dá)12.64億元，并被納入2013年太空種子選育計(jì)劃。