針對(duì)近期“賣(mài)奶難”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部11日表示，將通過(guò)協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購(gòu)、啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、加大政策扶持和救助力度，全力以赴處理“賣(mài)奶難”，保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。

　　奶農(nóng)與奶企間關(guān)系失衡

　　去年下半年以來(lái)，在國(guó)際奶價(jià)走跌、國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)不振等因素直接推動(dòng)下，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了賣(mài)奶難現(xiàn)象，“倒奶”“殺?！睍r(shí)有發(fā)生。專(zhuān)家指出，深層次原因是奶農(nóng)與奶企間關(guān)系失衡，凸顯我國(guó)200萬(wàn)奶農(nóng)的弱勢(shì)地位。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)國(guó)際奶粉價(jià)格持續(xù)走低，同樣1噸進(jìn)口奶粉，到岸價(jià)比國(guó)產(chǎn)奶粉平均低1萬(wàn)元左右，乳品企業(yè)更愿用進(jìn)口奶粉作為加工原料，對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳的依賴(lài)明顯減少，而去年國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長(zhǎng)5.2%，進(jìn)一步導(dǎo)致奶源的過(guò)剩。此外，乳制品消費(fèi)市場(chǎng)低迷也是一重要原因。

　　“奶農(nóng)‘倒奶殺?！€有更深層次的原因?！睋?jù)農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家大都實(shí)行養(yǎng)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)不同，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購(gòu)權(quán)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)在價(jià)格上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，“奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)拒收”，成為乳企和奶農(nóng)失衡關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。

　　農(nóng)業(yè)部將加大協(xié)調(diào)力度

　　農(nóng)業(yè)部表示，將積極協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購(gòu)。1月8日，農(nóng)業(yè)部與伊利、蒙牛等重點(diǎn)乳品企業(yè)奶源負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促企業(yè)做好生鮮乳收購(gòu)工作，穩(wěn)定中小牧場(chǎng)和養(yǎng)殖戶(hù)小區(qū)的奶價(jià)，保護(hù)奶農(nóng)利益。

　　農(nóng)業(yè)部表示，將啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作。目前，農(nóng)業(yè)部已啟動(dòng)全國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)周報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度生鮮乳生產(chǎn)銷(xiāo)售狀況，重點(diǎn)收集乳品企業(yè)拒收數(shù)量、奶農(nóng)倒奶數(shù)量、非正常淘汰奶牛等情況。

　　農(nóng)業(yè)部稱(chēng)，將積極爭(zhēng)取財(cái)政、工信、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)的支持，研究制定包括奶農(nóng)救助、奶粉臨時(shí)收儲(chǔ)、擴(kuò)大乳制品消費(fèi)等方面政策措施。

　　盤(pán)點(diǎn)近年我國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)怪圈

　　從“奶荒牛貴”到“倒奶殺?！?

　　2008年 三聚氰胺事件發(fā)生后，全國(guó)生鮮乳價(jià)格一路下滑，到2009年7月底達(dá)到最低點(diǎn)，黑龍江和寧夏生鮮乳價(jià)格甚至跌破2元／公斤。奶牛養(yǎng)殖效益下滑，賣(mài)牛殺?，F(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2009年下半年 生鮮乳價(jià)格觸底回升。國(guó)家出臺(tái)舉措鼓勵(lì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，散戶(hù)奶農(nóng)面臨生存壓力。2011年6月，一些乳企拒收散戶(hù)手工擠奶，吉林長(zhǎng)春等地出現(xiàn)倒奶賣(mài)?，F(xiàn)象。

　　2012年以來(lái) 由于散養(yǎng)戶(hù)大量退出，而規(guī)?；翀?chǎng)未能填補(bǔ)缺口，原奶收購(gòu)價(jià)格直線(xiàn)攀升。至2014年初，10個(gè)奶牛主產(chǎn)省(區(qū))生鮮乳平均價(jià)格攀升到每公斤4.27元左右，達(dá)到近年來(lái)的最高點(diǎn)。

　　2014年春節(jié)過(guò)后 國(guó)內(nèi)乳業(yè)巨頭把高端產(chǎn)品奶源更多轉(zhuǎn)移到海外，同時(shí)低價(jià)進(jìn)口乳制品不斷沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)生鮮乳平均價(jià)格迎來(lái)拐點(diǎn)。到2015年1月第一周，全國(guó)主產(chǎn)區(qū)生鮮乳價(jià)格為每公斤3.67元，同比下降12.4%。