據(jù)《北京晨報》報道 今后，房屋建筑工程交付使用時，建設單位擬要提供“質量保證書”和“使用說明書”，同時，業(yè)主裝修時拆除承重墻的行為將被定義為“違法”。近日，北京市第十四屆人大常委會第十五次會議聽取了北京市政府關于《北京市建設工程質量管理條例（草案）》的說明及市人大城市建設環(huán)境保護委員會審議意見的報告。

　　房屋擬配說明書

　　根據(jù)條例草案，北京市擬推行“房屋建筑質量保證書”和“使用說明書”示范文本。規(guī)定房屋建筑工程交付使用時，建設單位應當按照規(guī)定向房屋建筑所有權人提供“房屋建筑質量保證書”和“使用說明書”，“使用說明書”應當載明房屋建筑基本情況、設計使用壽命、性能指標、承重結構位置、管線布置、附屬設備、配套設施及使用維護保養(yǎng)要求等，并明確禁止事項。

　　若建設單位未按照規(guī)定提供房屋建筑質量保證書和使用說明書的，將被主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　將設“永久性標識”

　　按照草案規(guī)定，工程竣工驗收前，房屋將被設置“永久性標識”，載明工程名稱和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱及項目負責人姓名等內容。

　　若房屋質量出現(xiàn)問題，比如，施工單位在施工中使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備，或者有不按照施工圖設計文件或施工技術強制性標準施工的其他行為的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者專業(yè)工程行政主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

　　拆除承重墻將受罰

　　條例草案中規(guī)定，“禁止房屋建筑所有權人或者使用人擅自變動房屋建筑主體和承重結構。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自變動的，應當報告住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當責令改正，暫停辦理登記手續(xù)?！?/p>

　　據(jù)悉，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》相關條款規(guī)定：“涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。”

　　北京市人大城建環(huán)保委員會建議，在與上位法保持一致的同時，將條例草案修改為：“禁止房屋建筑所有權人或者使用人擅自變動房屋建筑主體和承重結構。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，有權向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門舉報?！?/p>

　　質量罰款3年5000萬

　　北京市住建委主任楊斌表示，近年來，本市城市建設高速發(fā)展，北京市房屋建筑的年開復工面積一直保持在2億平方米以上，軌道交通和市政道路工程年投資額一直保持在1000億元以上，全市現(xiàn)有各類從業(yè)企業(yè)1萬余家，各類注冊執(zhí)業(yè)人員11萬余人，從業(yè)人員100萬余人。

　　但建筑市場“供需失衡”的局面長期存在，部分領域存在過度競爭和惡意壓價，陰陽合同、轉包、違法分包等擾亂市場的行為時有出現(xiàn)。針對工程領域存在的問題，市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委近3年來對質量問題實施處罰共計1100余起，罰款5000余萬元，行政處罰的數(shù)量和金額在全國建設行業(yè)一直排名前3位。