觀象臺(tái)

　　□ 胡立彪

　　最近上海市工商局公布的2014年第二季度流通領(lǐng)域時(shí)尚服裝質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，在65批次不合格產(chǎn)品中，阿瑪尼、寶姿、馬莎、CC＆DD、ELLE HOMME等知名品牌赫然在列。

　　其實(shí)這樣的新聞已經(jīng)不具有聳聽(tīng)效果了，因?yàn)槿藗兏羧钗寰蜁?huì)看到一些知名品牌登上這樣那樣的黑榜，早就見(jiàn)怪不怪。現(xiàn)在人們只想問(wèn)的唯一問(wèn)題是，比普通品牌貴很多的知名品牌，本應(yīng)有著更高的質(zhì)量和更好的服務(wù)，而在國(guó)外市場(chǎng)似乎確能做到這一點(diǎn)，如今在中國(guó)市場(chǎng)卻不斷墮落，成為監(jiān)管部門(mén)黑名單上的?？?，這種南橘北枳之變，真正的原因到底是什么呢？

　　如果一定要依據(jù)南橘北枳這種環(huán)境決定論的思路找原因，答案一定有我國(guó)目前相關(guān)法律法規(guī)尚不健全這一點(diǎn)。而“不健全”的重要表現(xiàn)之一，就是一些專家所認(rèn)為的“處罰力度偏弱，違法成本過(guò)低”，從而使一些企業(yè)難有敬畏之心，在法律的雷池前仍有一越而過(guò)的沖動(dòng)。舉例來(lái)看，現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條、第50條規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品違法行為“并處貨值金額50%以上或3倍以下的罰款”，這樣的處罰就缺少威懾力。我們知道，違法企業(yè)被查不合格產(chǎn)品的數(shù)量是個(gè)變數(shù)，若涉案貨值不大，基于涉案貨值的3倍以下罰款也不會(huì)很多；而“50%以上”又是一個(gè)彈性數(shù)字，即使執(zhí)法部門(mén)有自由裁量權(quán)，實(shí)際執(zhí)法過(guò)程也很難操作。而依據(jù)新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者出售不合格產(chǎn)品的行為，處罰措施主要是退貨，有欺詐行為的，也只不過(guò)增加貨款3倍的懲罰性賠償。

　　相比較而言，在市場(chǎng)法律體系相對(duì)完善的國(guó)家，經(jīng)營(yíng)者大都老老實(shí)實(shí)做橘而不敢有變枳的非分之想，就是因?yàn)檫@里的雷池面積大且雷的威力強(qiáng)，觸即被炸，輕者殘，重者死。有這樣一個(gè)常被專家學(xué)者拿來(lái)說(shuō)事的例子：1999年，美國(guó)加州一家法院裁定通用汽車(chē)公司為一起車(chē)禍中的6名被燒傷者支付49億美元的賠償。陪審團(tuán)認(rèn)為，通用公司明知這種車(chē)的油箱設(shè)置有事故隱患，卻因考慮費(fèi)用而不予更正，“他們沒(méi)有將用戶的生命放在心上，他們必須為此負(fù)責(zé)?！睂?duì)于美國(guó)法律中對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者處以天文數(shù)字罰款的規(guī)定，美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)人士曾有做過(guò)這樣一個(gè)非常著名的解釋：這樣的處罰力度是按“毀滅這類奸商卷土重來(lái)的能力”的標(biāo)準(zhǔn)制定的，法理上稱作“消除危險(xiǎn)性原則”。如此之高的違法成本，使得那些妄想違法牟利的不法分子即使有賊心也沒(méi)有賊膽了。

　　除了重罰，讓違法者付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，歐美等法律健全國(guó)家還十分重視對(duì)違法者實(shí)施精神處罰，令其付出可能更慘重的信譽(yù)代價(jià)。監(jiān)管部門(mén)會(huì)將經(jīng)營(yíng)者的違法行為進(jìn)行存檔，輸入電腦信息庫(kù)，任何人均可從電腦上查閱其檔案資料，使不法奸商的商業(yè)信譽(yù)盡失，成為過(guò)街老鼠，沒(méi)人愿意與其做生意。這樣做不僅讓不法者深感畏懼，還可以殺雞駭猴，以儆效尤。

　　不管是經(jīng)濟(jì)罰還是精神罰，都是基于“消除危險(xiǎn)性原則”，以達(dá)到“毀滅奸商卷土重來(lái)的能力”的目的。顯然，我們國(guó)家應(yīng)該在這方面有所借鑒，立法上不斷提高不法經(jīng)營(yíng)者的違法成本，制定與國(guó)際接軌的相關(guān)法律法規(guī)，重拳打擊各種市場(chǎng)違法行為。當(dāng)然，“毀滅奸商”還要靠廣大消費(fèi)者的努力，充分調(diào)動(dòng)他們的維權(quán)積極性。辦法很簡(jiǎn)單，增加不法者成本，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。