□ 本報記者 張海燕

　　我國新能源汽車發(fā)展將再次提速。近日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委4部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知。根據(jù)通知，中央財政擬安排資金，對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵，以加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　獎勵最高過億元

　　按照通知，京津冀、長三角和珠三角等大氣污染治理重點區(qū)域中的城市或城市群，2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛，2014年度不低于5000輛，2015年度不低于1萬輛；其他地區(qū)的城市或城市群，2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛，2014年度不低于3000輛，2015年度不低于5000輛。推廣數(shù)量以純電動乘用車為標(biāo)準(zhǔn)計算。

　　今年7月公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》提出，地方政府要把充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，因地制宜制定充電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，在用地等方面給予政策支持，對建設(shè)運營給予必要補(bǔ)貼。而此前，北京等地已經(jīng)出臺了充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補(bǔ)貼的政策，但國內(nèi)大部分地區(qū)仍在等待中央補(bǔ)貼政策。而這次4部委的通知則是針對各大城市的獎勵。

　　通知提到，中央財政對符合條件的城市或城市群，根據(jù)新能源汽車推廣數(shù)量分年度安排充電設(shè)施獎勵資金，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)共分為4檔，以京津冀、長三角、珠三角地區(qū)城市或城市群為例，2013年推廣的車輛數(shù)在2500至5000輛之間，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2000萬元；推廣量在5000至7000輛之間獎勵3000萬元；7000輛至1萬輛之間獎勵4500萬元，超過1萬輛獎勵7500萬元。

　　2014年，4檔的標(biāo)準(zhǔn)分別為2700萬元、3800萬元、5500萬元、9000萬元；2015年，4檔獎勵為5000萬元、7000萬元、9000萬元、12000萬元。不過這3年推廣的新能源汽車數(shù)量有所不同，以最高獎勵為例，今年超過1.5萬輛獎9000萬元，2015年超過2.5萬輛獎勵1.2億元。這也是最高獎勵檔次。

　　提高推廣積極性

　　此次中央財政具體的獎勵對象包括經(jīng)4部門批復(fù)備案的、成效突出且不存在地方保護(hù)的新能源汽車推廣城市或城市群。中央財政對這些城市或城市群，根據(jù)新能源汽車推廣數(shù)量分年度安排充電設(shè)施獎勵資金。對符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站，每站獎勵400萬元；對服務(wù)于鈦酸鋰純電動等建設(shè)成本較高的快速充電設(shè)施，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，獎勵資金與各城市新能源汽車年度推廣考核結(jié)果掛鉤。4部委每年組織對新能源汽車推廣城市或城市群進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果為優(yōu)秀的，適當(dāng)上浮獎勵資金；考核結(jié)果較差的，相應(yīng)扣減獎勵資金。同時，獎勵資金由地方政府統(tǒng)籌用于充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域。

　　通知要求，地方政府要將中央財政獎勵資金與地方投入統(tǒng)籌使用，結(jié)合本地新能源汽車推廣應(yīng)用情況研究制定具體落實辦法；對快速充電等建設(shè)成本較高的設(shè)施適當(dāng)加大獎勵力度。此外，地方財政、科技、工業(yè)和信息化等部門須對本地申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、違規(guī)使用資金的城市或城市群，將追繳扣回獎勵資金，取消該城市或城市群新能源汽車推廣應(yīng)用資格。

　　有關(guān)專家表示，自去年9月以來，我國政府連續(xù)出臺了包括購置稅減免、免費牌照以及政府公車采購支持等一攬子計劃，并從政策層面作出要求，呼吁打破新能源汽車的地方保護(hù)，并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但現(xiàn)實是，地方政府對補(bǔ)貼的動力不足，究其原因，主要是地方政府的稅收是從地方上的企業(yè)收來的，而外地企業(yè)沒有為本地做出貢獻(xiàn)。而這次財政補(bǔ)貼專門針對地方政府，業(yè)內(nèi)更多認(rèn)為是為了提振政府推廣新能源汽車的積極性。