□ 贠孝民

　　質(zhì)量強，則經(jīng)濟強；質(zhì)量好，則百姓好。質(zhì)量發(fā)展是興區(qū)之道，強區(qū)之策。

　　近年來，陜西西安市圍繞建設(shè)國際化大都市和絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的目標定位，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是在近20年里，西安市經(jīng)濟始終保持了兩位數(shù)的高速增長。發(fā)展既要注重量的擴大，又要重視質(zhì)的提升，沒有量的擴大，經(jīng)濟實力就無從談起；而沒有質(zhì)的提升，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展也難以為繼。為此，西安市委、市政府著力推動實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)積極開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強市示范城市活動，提出了“抓質(zhì)量就是抓發(fā)展，抓發(fā)展務(wù)必強質(zhì)量”的質(zhì)量發(fā)展思路。

　　西安市雁塔區(qū)按照“政府推動，部門聯(lián)動，企業(yè)主動，社會互動”的總體要求，以質(zhì)量為抓手，大力促進經(jīng)濟發(fā)展，下大力整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益，取得了質(zhì)量與效益同步發(fā)展的實效，連續(xù)9年榮獲市考先進區(qū)縣榮譽稱號，連續(xù)6年獲得全省“五強區(qū)”光榮稱號，先后被省、市命名為質(zhì)量興省先進區(qū)和質(zhì)量強市先進區(qū)。

　　開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強市示范城市活動是地方政府綜合推進質(zhì)量工作的重要抓手，是能夠激發(fā)企業(yè)和廣大群眾參與的質(zhì)量促進活動，使質(zhì)量工作充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升城市競爭力的重要作用。雁塔區(qū)委區(qū)政府制定了創(chuàng)建工作方案，明確了各街道、部門承擔(dān)的具體工作任務(wù)。要把工作做細、做實、做出特色，需要我們深化認識、注重方法。

　　一、明確質(zhì)量創(chuàng)建概念，要內(nèi)化于心，外化于形

　　質(zhì)量是改善民生的保障線，是群眾幸福指數(shù)的晴雨表。日常生活中，我們常講常提的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等都與人的生活息息相關(guān)，都與各級政府、部門的工作環(huán)環(huán)相扣。

　　就創(chuàng)建工作而言，大家都覺得很抽象，沒有抓手。其實不然，質(zhì)量就是工作水準、總量的綜合反映；是各個街道、部門承擔(dān)各自的工作任務(wù)完成情況的優(yōu)劣程度的反映，它是有形的，具體的，不是抽象的，模糊的。以工作實踐來看，小寨商圈的快速發(fā)展帶來的聚集效應(yīng)就是政府提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化市場環(huán)境的成功例子。再如，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地及校園周邊是質(zhì)量安全問題的多發(fā)區(qū)，安全事故時有發(fā)生?，F(xiàn)在承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的街道、部門各司其職，各負其責(zé)，相互配合，這些敏感區(qū)域的質(zhì)量安全問題才少有發(fā)生或不會發(fā)生?，F(xiàn)實生活中，每個人的吃飯穿衣、生活起居，一點一滴都與質(zhì)量有關(guān)。這一切事實充分說明，我們每一個人都是質(zhì)量創(chuàng)建工作的參與者，質(zhì)量水準的評判者。

　　二、明確質(zhì)量創(chuàng)建的任務(wù)目標，要具體化，要形成合力

　　區(qū)委區(qū)政府把創(chuàng)建工作作為提升雁塔品牌的重要活動載體。創(chuàng)建工作中著眼發(fā)展全局，細化工作任務(wù)、措施到位、投入到位、落實到位；強化監(jiān)督考核，對照驗收指標體系，及時通報、有序推進，把考核結(jié)果作為各單位年度目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容；營造良好氛圍，引導(dǎo)社會各界參與、推進群防群治。今年，區(qū)委區(qū)政府成立以區(qū)長為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了區(qū)創(chuàng)建辦公室的工作責(zé)任和任務(wù)。區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于爭創(chuàng)質(zhì)量強市示范區(qū)實施方案》中，對全區(qū)爭創(chuàng)質(zhì)量強市示范區(qū)的目標任務(wù)作了詳細分解，確定了產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟運行質(zhì)量5個方面的工作目標、內(nèi)容、步驟以及保障措施，特別對13項、55件具體工作進行了一一分解，出臺的《標準實施方案》中，對涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會公共管理方面的標準有了明確要求。

　　通過召開聯(lián)席會議，強化合力作用。通過檢查督導(dǎo)，強化責(zé)任落實。通過發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)整改到位。通過把握標準，突出水平，真正在質(zhì)量上有作為，形成街道、部門特色，匯聚成雁塔亮點，凝結(jié)成質(zhì)量標尺。

　　質(zhì)量創(chuàng)建人人有責(zé)，人人都從思想上、行動上重視，全區(qū)的創(chuàng)建工作就一定會取得實實在在的效果；也只有各個區(qū)縣重視質(zhì)量創(chuàng)建工作，全市的創(chuàng)建目標才能如期實現(xiàn)。

　　（作者為陜西西安市雁塔區(qū)副區(qū)長）