□菊文

　　“它傳遞信任，蘊(yùn)含肯定，既是對(duì)我們的鼓勵(lì)，更是對(duì)我們的期待?！泵鎸?duì)鏡頭，孫會(huì)川含蓄的臉上透著幾分喜悅。作為質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)，8月29日，他代表全司從京西賓館領(lǐng)回“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)先進(jìn)集體獎(jiǎng)牌。

　　今年5月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織開展第二屆“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān) 爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)先進(jìn)集體遴選工作，經(jīng)部門推薦、網(wǎng)上展示、網(wǎng)上投票、部門投票、工委審議、網(wǎng)上公示等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督司脫穎而出。

　　監(jiān)管為民

　　今年4月17日，監(jiān)督司收到安徽鳳臺(tái)村民鄭輝寄來(lái)的一面錦旗，上面繡著“公道正派，執(zhí)政為民，浩然正氣，大公無(wú)私”16個(gè)字。

　　事情源于鄭輝投入12萬(wàn)余元，購(gòu)買了一臺(tái)針刺機(jī)，希望通過(guò)生產(chǎn)大棚保溫材料發(fā)家致富，但設(shè)備安裝后無(wú)法使用，多次向生產(chǎn)企業(yè)交涉無(wú)果。無(wú)奈之下，他向監(jiān)督司寫信反映情況。

　　收到鄭輝來(lái)信后，監(jiān)督司邀請(qǐng)技術(shù)專家研判糾紛屬產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)退貨賠款。事后，鄭輝向監(jiān)督司送來(lái)錦旗和感謝信稱，監(jiān)督司高度重視百姓質(zhì)量訴求，“拉緊了與人民群眾的感情紐帶”。

　　作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，監(jiān)督司始終秉承“從嚴(yán)監(jiān)管、質(zhì)檢為民”的理念，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，勇于向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)說(shuō)“不”，做到對(duì)質(zhì)量違法違規(guī)行為“零容忍”，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者質(zhì)量權(quán)益。

　　近5年來(lái)，監(jiān)督司共組織對(duì)87288萬(wàn)家企業(yè)生產(chǎn)的94697萬(wàn)批次產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，檢出不合格產(chǎn)品11072批次，涉及不合格企業(yè)10785家次。這些問(wèn)題產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)無(wú)一例外，均被公開曝光，同時(shí)受到行政處罰等后續(xù)處理。監(jiān)督司執(zhí)法不照顧人情，體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，對(duì)市場(chǎng)秩序的維護(hù)，展示了質(zhì)量衛(wèi)士的鐵骨風(fēng)范。

　　改革創(chuàng)新

　　今年5月16日，質(zhì)檢總局、公安部聯(lián)合召開加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作電視電話會(huì)議，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的車檢制度改革方案正式與公眾見面。

　　作為質(zhì)檢總局承辦此項(xiàng)工作的職能部門，監(jiān)督司將改革原則定位為問(wèn)題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向。一方面，通過(guò)主動(dòng)放權(quán)，改變過(guò)去按照汽車保有量和安檢機(jī)構(gòu)分布狀況核算新增安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量和布局的做法，轉(zhuǎn)由投資主體按照市場(chǎng)需求自行確定。另一方面，突出便民利民，試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車免于上線檢驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車在各省區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地檢驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，對(duì)不按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的安檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理。

　　車檢新政引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，紛紛為這項(xiàng)便民利民的改革“點(diǎn)贊”。網(wǎng)友稱，這項(xiàng)改革是觸動(dòng)利益的“刮骨療毒”，為其他觸動(dòng)利益的改革樹立了標(biāo)桿；有媒體評(píng)論，這是一次“順應(yīng)民意并遠(yuǎn)離利益場(chǎng)的改革”。

　　改革如下棋，只有走好牽一發(fā)而動(dòng)全身的重子，才能一子落而滿盤活。近年來(lái)，監(jiān)督司主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)要求，將改革創(chuàng)新作為突破口，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系，逐步建立起風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)價(jià)、問(wèn)題約談等創(chuàng)新制度。

　　為增強(qiáng)監(jiān)管效能，監(jiān)督司針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)建立了產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，對(duì)不同類別企業(yè)和不同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，采取差別化監(jiān)管措施。目前，實(shí)施這項(xiàng)制度的企業(yè)已達(dá)71287家。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立了工作質(zhì)量分類監(jiān)管制度，基本建立起了分類評(píng)價(jià)激勵(lì)懲戒機(jī)制。

　　針對(duì)監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督司建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題約談制度，警示或提醒被約談單位糾正問(wèn)題，改進(jìn)工作。2013年，監(jiān)督司共組織全系統(tǒng)對(duì)3338家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了約談，這項(xiàng)制度對(duì)促進(jìn)各方落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任發(fā)揮了積極作用。

　　（下轉(zhuǎn)2版）