中山，能夠有25個國家級專業(yè)化生產(chǎn)制造業(yè)基地和166個廣東省名牌產(chǎn)品絕非偶然。

　　經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，競爭的格局也在變化，從原來的產(chǎn)品競爭、企業(yè)競爭演化到區(qū)域間整體競爭力的比拼。其背后是實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的競爭。

　　中山市委、市政府認(rèn)識到：雖然制造業(yè)已經(jīng)從仿造階段和改造階段步入創(chuàng)造階段，自主創(chuàng)新能力日益增強，市場占有率不斷擴大，形成了產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)集約優(yōu)勢。但在全球化大生產(chǎn)格局中，由于缺乏研發(fā)、品牌、核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全市的制造業(yè)仍處在全球生產(chǎn)價值鏈的中、低端位置，產(chǎn)品國際競爭力偏弱，產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展步伐較慢。

　　因此，中山市把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為質(zhì)量強市活動的重要抓手，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)為主體”的原則，調(diào)動社會各方積極參與實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為有效實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略注入了活力。

　　5年來，通過“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良性互動，使中山市企事業(yè)單位參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)469項，7個國際、國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處（TC/SC/WG）落戶中山。

　　標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略使中山市正逐步建立起國家、行業(yè)（地方）和企業(yè)3個層次的新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。而且也使中山從經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營品牌，開始進(jìn)入了經(jīng)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新階段。

　　在政策層面上，中山市政府為推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略順利實施，早在2009年10月10日，全省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作會議在中山市召開，其中中山市發(fā)布了關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見，切實加強了實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策激勵。該《意見》明確以推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為重點內(nèi)容，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、國際接軌，充分調(diào)動社會各方積極實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。并每年設(shè)立不少于300萬元的中山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金，專項資金在市統(tǒng)籌扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排。一方面，通過出臺《中山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，及時組織做好每年度實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金資助項目申報、受理及審核工作和專項資金撥付工作，有效地提高了全市企事業(yè)單位參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性，較好地促進(jìn)了全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略全面實施。另一方面，通過下發(fā)《關(guān)于建立中山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度的通知》，建立起了聯(lián)席會議制度，完善了全市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)了各部門分工合作、齊抓共管。

　　在引導(dǎo)層面上，中山市市質(zhì)監(jiān)局以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為切入點，幫助全市企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)不斷提高以核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量管理水平，通過幫助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)融入到國家標(biāo)準(zhǔn)本地化、本地標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程中，引導(dǎo)企業(yè)走以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展道路。通過加強對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案關(guān)，完善標(biāo)準(zhǔn)登記數(shù)據(jù)庫，從而推動企業(yè)制定高于國際、國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及推動企業(yè)研制融入自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在質(zhì)量強市的引領(lǐng)下，中山將標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到經(jīng)濟發(fā)展與競爭的戰(zhàn)略層面。

　　一是引導(dǎo)全市企事業(yè)單位積極申報承擔(dān)國際、國家和省級TC/SC/WG工作不斷取得新的突破，搶占了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主動權(quán)和話語權(quán)。近年來，中山市質(zhì)監(jiān)局把引導(dǎo)企事業(yè)單位申報承擔(dān)國際、國家和省級TC/SC/WG工作擺在突出位置，各鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)主管部門積極地動員和幫助企業(yè)做好申報工作。例如廣東美的環(huán)境電器制造有限公司申報的國際電工委員會家用和類似用途電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電風(fēng)扇標(biāo)準(zhǔn)制定工作組獲得了批準(zhǔn)，這標(biāo)志著落戶中山市國際TC/SC/WG機構(gòu)實現(xiàn)了零的突破。隨著企事業(yè)單位對參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重要性認(rèn)識的不斷增強，全市廣大企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的越來越多，參與制修訂的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和層次均有了明顯提升。中山欖菊日化實業(yè)有限公司近年來主導(dǎo)或協(xié)助制定了《家用衛(wèi)生殺蟲用品 殺蟑餌劑》等5項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的綜合競爭力和行業(yè)地位得到了顯著提升。中山市松德包裝機械股份有限公司主導(dǎo)制定的《卷筒料凹版印刷機》國家標(biāo)準(zhǔn)，使公司已發(fā)展成為當(dāng)前中國凹版和柔版印刷設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的民營企業(yè)。

　　二是通過標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)（區(qū))、示范單位的創(chuàng)建，使專業(yè)鎮(zhèn)(區(qū))和企業(yè)綜合競爭力和知名度顯著提升。近年來，中山市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）組織并指導(dǎo)創(chuàng)建了一批標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)（區(qū)）和示范單位取得顯著成效。大涌和小欖鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)鎮(zhèn)、中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中山國旅國家級旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，提升了核心競爭力，經(jīng)濟增長明顯。大涌和小欖鎮(zhèn)通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)鎮(zhèn)，極大地調(diào)動了企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性，提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和專業(yè)鎮(zhèn)整體競爭力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和區(qū)域品牌提升。

　　三是在產(chǎn)業(yè)集群實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。隨著中山市城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程的加快，形成了一批以鎮(zhèn)(街)為地理單元，由成千成百家同類生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群，形成了諸多五金、家具等“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群。為此，中山市質(zhì)監(jiān)局在引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級中，創(chuàng)新工作思路，瞄準(zhǔn)一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)品，采取自愿結(jié)合的形式，將行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聚集在一起，制定和實施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)想。通過幾年的努力，逐步建起了“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的模式，先后制定并實施的60項產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，不僅助推了產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，而且促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新，從而提升了區(qū)域品牌知名度。例如大涌鎮(zhèn)通過推動紅木家具產(chǎn)業(yè)集群實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，使木材出品率從60%提高到95%；家具合格率從50%提高90%。這兩個提高，不僅壯大了產(chǎn)業(yè)集群，形成了競爭優(yōu)勢，而且使年產(chǎn)值從3億元提高至近30億元。該聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)再到國家標(biāo)準(zhǔn)，兩次升級實現(xiàn)了挽救一個產(chǎn)業(yè)到發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)再到提升一個產(chǎn)業(yè)。

　　四是引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，國際市場上競爭力不斷增強。近年來，中山市質(zhì)監(jiān)局把推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為幫助企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、促進(jìn)產(chǎn)品出口的一項重要工作來抓。該局通過深入鎮(zhèn)區(qū)召開采標(biāo)動員會，加大了對采標(biāo)工作的宣傳與發(fā)動力度。通過為企業(yè)提供采標(biāo)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)填報采標(biāo)申請材料，辦理申請采標(biāo)的手續(xù)，以及通過把采標(biāo)工作與創(chuàng)名牌工作、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)工作結(jié)合起來，有效地提高了企業(yè)對采標(biāo)工作的認(rèn)識，極大地調(diào)動了企業(yè)的采標(biāo)積極性，使全市采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)呈逐年增加態(tài)勢，從而較好地提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強了國際競爭力。目前，全市采標(biāo)企業(yè)涵蓋家用電器、食品、建材、化學(xué)工業(yè)、紡織服裝、裝備制造、新光源、燈具、家具等主要行業(yè)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證累計898項。

　　五是開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，探索以標(biāo)準(zhǔn)化手段促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。為探索以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，促進(jìn)中山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，該局先后在養(yǎng)老、旅游、商貿(mào)、客運等服務(wù)行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過在兩家養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，幫助建立健全包括服務(wù)保障、服務(wù)提供等標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，極大地規(guī)范了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，提升了顧客滿意度，收到了很好的效果。目前，該局把養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全市17家養(yǎng)老機構(gòu)中全面推開并取得成效。通過在中山中國國旅開展旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，使該公司健全了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)了服務(wù)全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升了公司服務(wù)、管理和經(jīng)營水平。標(biāo)準(zhǔn)化使該公司大幅提升了旅行社服務(wù)質(zhì)量水平，接待游客人次和旅游綜合收入大幅提升。目前，中國國旅旅游接待總?cè)藬?shù)比試點前增長了15%；旅游總收入增長33.8%。

　　已經(jīng)有7個各級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC/SC/WG）秘書處落戶中山，構(gòu)筑形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為引領(lǐng)中山新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平的關(guān)鍵性核心要素。