□ 本報(bào)記者何可

　　“截至2014年9月30日，我國(guó)共計(jì)進(jìn)行汽車(chē)召回793次，召回汽車(chē)數(shù)量達(dá)1688.5萬(wàn)輛；其中，因受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響而召回產(chǎn)品共計(jì)83次，占總召回次數(shù)（793次）的10.5%，召回汽車(chē)541.3萬(wàn)輛，占總召回總數(shù)量的32.1%?！边@是來(lái)自質(zhì)檢總局最新發(fā)布的汽車(chē)產(chǎn)品召回?cái)?shù)據(jù)。

　　產(chǎn)品召回制度自2004年10月1日以汽車(chē)為切入點(diǎn)在中國(guó)正式施行以來(lái)，截至今年10月1日已走過(guò)了整整10年，10年來(lái)，產(chǎn)品召回制度交出了一份怎樣的成績(jī)單呢？

　　日前，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，以3起最具代表性的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回案為例盤(pán)點(diǎn)10年時(shí)光。

　　召回?cái)?shù)量最多

　　上海通用因燃油泵支架問(wèn)題召回約140萬(wàn)輛汽車(chē)。上海通用汽車(chē)有限公司于2013年12月30日起因燃油泵支架的設(shè)計(jì)制造問(wèn)題導(dǎo)致燃油泄漏，主動(dòng)召回2006年1月17日～2011年12月2日期間生產(chǎn)的部分2006～2012年款別克凱越汽車(chē)，涉及數(shù)量為1218163輛；召回2009年4月9日～2011年10月8日期間生產(chǎn)的部分2010～2012年款雪佛蘭新賽歐汽車(chē)，涉及數(shù)量為243297輛。

　　中國(guó)調(diào)查引發(fā)全球召回

　　大眾DSG召回，由中國(guó)調(diào)查引發(fā)全球召回。2012年，質(zhì)檢總局啟動(dòng)了對(duì)大眾DSG問(wèn)題的缺陷調(diào)查，本次調(diào)查主動(dòng)開(kāi)展缺陷信息征集，共計(jì)征集故障信息1萬(wàn)余條，組織開(kāi)展了4次大規(guī)模車(chē)主回訪，回訪車(chē)主達(dá)3000名。同時(shí)，為詳細(xì)了解故障現(xiàn)象，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查12次，共計(jì)獲得故障機(jī)電單元15件。質(zhì)檢總局多次組織召開(kāi)專(zhuān)家分析會(huì)與技術(shù)交流會(huì)，認(rèn)定DSG變速器存在缺陷，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)力中斷，產(chǎn)生安全隱患，并依法通知大眾公司實(shí)施召回。一汽大眾、上海大眾、大眾（中國(guó)）因DSG變速器動(dòng)力中斷故障問(wèn)題，累計(jì)召回100余萬(wàn)輛相關(guān)車(chē)型，并引發(fā)了全球的召回行動(dòng)。

　　調(diào)查和監(jiān)管引發(fā)多次召回

　　牧馬人火災(zāi)問(wèn)題召回。自2009年以來(lái)，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心陸續(xù)收到克萊斯勒牧馬人汽車(chē)自燃問(wèn)題的投訴信息，質(zhì)檢總局隨即開(kāi)展了缺陷調(diào)查，受調(diào)查影響，生產(chǎn)者于2010年因變速箱油溫過(guò)熱問(wèn)題對(duì)牧馬人汽車(chē)實(shí)施了召回。在第一次召回實(shí)施后，牧馬人汽車(chē)依然不斷出現(xiàn)自燃的案例，2011年質(zhì)檢總局再次啟動(dòng)對(duì)該問(wèn)題的缺陷調(diào)查工作，受調(diào)查影響，生產(chǎn)者再次實(shí)施了召回。為監(jiān)督生產(chǎn)者的召回執(zhí)行情況和召回措施的有效性，質(zhì)檢總局對(duì)上述兩次召回活動(dòng)開(kāi)展了持續(xù)的召回過(guò)程監(jiān)管，并多次對(duì)自燃車(chē)輛開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)勘查，2011年生產(chǎn)者第三次因車(chē)輛自燃問(wèn)題實(shí)施召回。

　　召回次數(shù)和數(shù)量逐年上升

　　管中窺豹，時(shí)見(jiàn)一斑。產(chǎn)品召回制度在保護(hù)消費(fèi)者人身與財(cái)產(chǎn)安全、突出企業(yè)主體責(zé)任、提升質(zhì)量安全水平、發(fā)揮事中事后監(jiān)管等方面都發(fā)揮了積極作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2004年我國(guó)實(shí)施第一起汽車(chē)召回開(kāi)始，我國(guó)汽車(chē)召回的次數(shù)和召回?cái)?shù)量一直呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。截至2014年9月30日，我國(guó)累計(jì)進(jìn)行汽車(chē)召回793次，召回汽車(chē)達(dá)1688.5萬(wàn)輛。隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的不斷增加，2013年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破2000萬(wàn)輛，居全球首位?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回在一段時(shí)間內(nèi)還將呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　上述負(fù)責(zé)人告訴記者，在現(xiàn)階段缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回工作中，按引發(fā)召回的形式劃分，主要分為兩類(lèi)：生產(chǎn)者自主召回和受調(diào)查影響召回。截至9月30日，今年共進(jìn)行汽車(chē)召回125次，召回汽車(chē)213.5萬(wàn)輛。其中，因質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響召回15次，召回汽車(chē)111.5萬(wàn)輛，占召回?cái)?shù)量的52.2%。但截至目前，我國(guó)還沒(méi)有發(fā)生過(guò)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回的情況。

　　不過(guò)，我國(guó)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》第22條、第23條和第24條明確規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)者違反《條例》相關(guān)規(guī)定的處罰：視不同情況，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，分別處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款、50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款、缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款。上述負(fù)責(zé)人表示，《條例》中罰則的初衷和根本目的并不是為了對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰，其本質(zhì)目的是為了約束生產(chǎn)者切實(shí)履行召回義務(wù)，為消費(fèi)者消除車(chē)輛安全隱患。