□ 閆小靜 本報(bào)記者 王 越

　　“目前，轄區(qū)全部設(shè)備檢查率、設(shè)備檢驗(yàn)率均達(dá)到了100%，已辦理特種設(shè)備使用登記證1289個(gè)?！焙颖笔嬷菔匈|(zhì)監(jiān)局渤海新區(qū)分局（以下簡稱渤海分局）局長呂玉磬說。

　　熟悉渤海新區(qū)的人們，由衷地對(duì)這兩個(gè)百分百給予了贊嘆。兩年前，渤海分局——這個(gè)河北省最年輕的質(zhì)監(jiān)局掛牌成立，結(jié)束了新區(qū)長期以來由其他局代管的現(xiàn)狀。對(duì)于當(dāng)時(shí)的新區(qū)企業(yè)來說，對(duì)特種設(shè)備認(rèn)識(shí)不清、人員無證操作、無證上崗現(xiàn)象比比皆是。

　　兩年的時(shí)間并不短暫，但對(duì)渤海分局來說卻是爭分奪秒的兩年。

　　檢查：不留死角

　　渤海新區(qū)地處河北省東南沿海，處于環(huán)京津、環(huán)渤海的中心地帶，是京津冀加速崛起的新的增長極。作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要一環(huán)和河北省“東出西聯(lián)”的橋頭堡，在發(fā)展過程中安全問題無疑至關(guān)重要。

　　“全區(qū)特種設(shè)備有多少？處于什么狀態(tài)？有多少家特種設(shè)備使用企業(yè)？只有知道了新區(qū)到底有多少特種設(shè)備，處于什么情況，才能更好地做好監(jiān)督服務(wù)，保證特種設(shè)備安全。”上任之初，呂玉磬在全局會(huì)議上的這番話，是對(duì)所有人員說，更是對(duì)自己說。

　　為了摸清特種設(shè)備底數(shù)，呂玉磬親自帶隊(duì)深入企業(yè)，通過為企業(yè)講解特種設(shè)備安全的意義，使企業(yè)由開始抵觸不讓進(jìn)門到配合開展檢查。在此基礎(chǔ)上，該局聯(lián)手市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保不漏一臺(tái)設(shè)備。

　　“在中鐵，就有400多臺(tái)設(shè)備不在范圍內(nèi)，處于不可控狀態(tài)，企業(yè)里基本上所有的起重機(jī)械都沒有登記辦證?！惫ぷ鹘M人員介紹。

　　400多臺(tái)設(shè)備處于不可控狀態(tài)，這該是多可怕的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題才是關(guān)鍵，為強(qiáng)化監(jiān)管，更好地便民利企，該局積極與市局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取市局支持并將特種設(shè)備行政審批權(quán)下放。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，通過制定特種設(shè)備行政許可辦理流程，完善辦理制度，優(yōu)化辦理程序等措施，為企業(yè)辦理特種設(shè)備證書節(jié)約辦理時(shí)間。對(duì)存在問題、超期未檢的設(shè)備推出特事特辦服務(wù)，上門為企業(yè)進(jìn)行檢測出具證書，大大提高了新區(qū)特種設(shè)備的辦證率。

　　與此同時(shí)，對(duì)突出重點(diǎn)設(shè)備開展專項(xiàng)整治，僅2013年就出動(dòng)180余人次，下發(fā)指令書90多份，整改隱患78處，港城區(qū)電梯發(fā)證率由40%提升到95%。一邊對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范，一邊及時(shí)更新設(shè)備信息完善動(dòng)態(tài)管理。

　　在特種設(shè)備操作過程中，人無疑是最重要的環(huán)節(jié)，沒有合格的操作人員，特設(shè)事故就無法避免。為此，新區(qū)分局積極協(xié)調(diào)市縣兩級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)，邀請講師上門授課，全年共開設(shè)各類特種設(shè)備培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)各類特種設(shè)備操作人員321人，新區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員持證率由67%上升至96%。有效解決了設(shè)備無證使用、人員無證上崗問題。

　　四化：全面覆蓋

　　今年來，渤海分局通過推進(jìn)“四化”標(biāo)準(zhǔn)，更好地做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

　　推進(jìn)特種設(shè)備使用規(guī)范化。通過嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備使用達(dá)到“兩有證、一檢驗(yàn)”的要求。大力推進(jìn)使用登記工作；強(qiáng)化定期檢驗(yàn)計(jì)劃制定，要求企業(yè)提前一個(gè)月申請檢驗(yàn)；加強(qiáng)人員培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)一組織作業(yè)人員參加培訓(xùn)考核。

　　推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)督檢查經(jīng)?；?。制定2014年工作目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)分解書，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任到企業(yè)到人。制定特種設(shè)備使用單位季度巡查計(jì)劃，確保使用單位、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查率達(dá)到100%。

　　推進(jìn)特種設(shè)備公示承諾標(biāo)準(zhǔn)化。全區(qū)范圍內(nèi)推行檢驗(yàn)合格證、使用登記證明示標(biāo)準(zhǔn)化制度。統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一懸掛位置，由點(diǎn)到面逐漸推廣。同時(shí)向設(shè)備使用單位發(fā)放特種設(shè)備承諾牌、推行《特種設(shè)備使用管理安全承諾書》制度，明確使用單位和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的職責(zé)，并同全區(qū)所有的特種設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》，有效地落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，最大限度調(diào)動(dòng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。

　　推進(jìn)特種設(shè)備管理動(dòng)態(tài)化。組織對(duì)新建和安全隱患較多的企業(yè)開展自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上開展拉網(wǎng)式排查，徹底解決企業(yè)在特種設(shè)備安全管理中存在的底數(shù)不清、狀況不明的問題。通過對(duì)照特種設(shè)備原始資料、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料，逐一進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)錄、更正、更新，共消除預(yù)警設(shè)備150臺(tái)，補(bǔ)錄信息4000余條，更正信息8480余條，更新信息5000余條，目前全區(qū)2600臺(tái)設(shè)備信息全部錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為強(qiáng)化監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。