唐山以質(zhì)量興市

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　□ 張明遠(yuǎn)

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系？在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和換擋提速的大背景下，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式發(fā)展？

　　完善“重質(zhì)量”的頂層設(shè)計(jì)

　　唐山經(jīng)濟(jì)總量大，但是萬(wàn)元GDP能耗量高、科技含量低的現(xiàn)象成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。向質(zhì)量要效益，走內(nèi)涵式發(fā)展之路是唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。關(guān)鍵詞是“轉(zhuǎn)”和“升”。往哪里轉(zhuǎn)？質(zhì)量！往哪里升？品牌！

　　唐山市委市政府高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，納入政府決策日程。

　　唐山市政府及各縣（市）區(qū)成立了名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了本地區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了本地區(qū)的具體目標(biāo)與措施并積極實(shí)施。為激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，各級(jí)政府加大了政策引導(dǎo)和扶持力度。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的意見(jiàn)》，《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn)》、《唐山市深入推進(jìn)質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《唐山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等一系列政策，有效推進(jìn)了名牌興市工作扎實(shí)開(kāi)展。全市19個(gè)縣（市）區(qū)，有15個(gè)出臺(tái)了品牌創(chuàng)建激勵(lì)政策，最高對(duì)省名牌獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，對(duì)首次獲得省名牌產(chǎn)品和服務(wù)名牌的給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位和個(gè)人分別給予20萬(wàn)元和2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2013年度，唐山共計(jì)對(duì)省名牌產(chǎn)品和服務(wù)名牌獎(jiǎng)勵(lì)資金1538萬(wàn)元，有效營(yíng)造了重質(zhì)量、創(chuàng)名牌的工作氛圍。形成了以高新區(qū)和曹妃甸區(qū)、遷安市、路北區(qū)等質(zhì)量興市的龍頭區(qū)域，建成了一批品牌高地。目前，4個(gè)區(qū)域名牌數(shù)量占全市的30%。高新區(qū)成為全省首家“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。質(zhì)量工作帶動(dòng)了唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前，唐山鋼鐵、裝備制造、新材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)擁有省名牌72項(xiàng)，占全部的56.69%。其中，開(kāi)灤、唐鋼、冀東、三友等4家大型企業(yè)集團(tuán)具備擁有河北名牌產(chǎn)品數(shù)15項(xiàng)，占全市名牌數(shù)量的12%。質(zhì)量因素在培育“行業(yè)巨人”、“航空母艦”企業(yè)中的作用越來(lái)越大。

　　發(fā)揮好“質(zhì)量典型”的帶動(dòng)作用

　　玉田白菜就是一個(gè)典型。一棵普通大白菜的市場(chǎng)價(jià)格是0.8元一公斤，而在獲得“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”的殊榮后，一顆玉田包尖白菜在北京超市的售價(jià)則達(dá)到4.8元一公斤，價(jià)格是原來(lái)的6倍。其中的秘密就在于品牌的力量。除了玉田白菜，京東板栗也都嘗到了“品牌”的甜頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山獲保的地理標(biāo)志使相關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品增值效益普遍增加35%至40%。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品已經(jīng)成為扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“富民強(qiáng)縣”的重要抓手。此外，地理標(biāo)志保護(hù)也是國(guó)際合作的重要內(nèi)容，是中國(guó)產(chǎn)品獲得國(guó)際互認(rèn)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的重要捷徑，被稱(chēng)作“開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的金鑰匙”?！疤粕焦琴|(zhì)瓷”就是受益者。唐山骨質(zhì)瓷曾作為國(guó)禮被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次贈(zèng)與外國(guó)首腦，并在北京奧運(yùn)會(huì)、G8峰會(huì)、上海世博會(huì)等國(guó)際活動(dòng)中作為指定用品和禮品。其中，恒瑞瓷業(yè)的骨質(zhì)瓷還成為瑞典第一位女王儲(chǔ)維多利亞公主、英國(guó)皇室威廉王子的婚禮指定紀(jì)念瓷。而灤州花生、樂(lè)亭脆皮甜瓜也即將成為下一批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

　　品牌影響力推動(dòng)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的總銷(xiāo)售額、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅總額分別占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量25.62%、26.35%、36.32%。名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21.86%，拉動(dòng)全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率5.13%。

　　讓企業(yè)成為“主體先鋒”

　　唐山一直致力于把提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和名牌創(chuàng)建意識(shí)作為推進(jìn)質(zhì)量興市工作的重要抓手，利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量宣傳月、認(rèn)證認(rèn)可日等活動(dòng)，廣泛宣傳質(zhì)量工作，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，采用先進(jìn)生產(chǎn)管理模式，有效提升了企業(yè)質(zhì)量管理水平。

　　截至2013年底，全市通過(guò)有效管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)1596家，較2012年增加22家。全市完成國(guó)際采標(biāo)認(rèn)可17項(xiàng)，制定國(guó)標(biāo)、行標(biāo)49個(gè)，對(duì)采用國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等6方面工作共計(jì)95項(xiàng)項(xiàng)目予以資助，100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)化資助經(jīng)費(fèi)資金全部到位。得益于企業(yè)管理水平的提高，2013年唐山產(chǎn)品質(zhì)量合格率為98.1%，高出全省2.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)名牌創(chuàng)建工作獲得豐收，2013年新增省政府質(zhì)量獎(jiǎng)1家，省名牌產(chǎn)品22項(xiàng)，省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)7家。目前，唐山擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品5項(xiàng)，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)3家，省名牌產(chǎn)品127項(xiàng)，省服務(wù)名牌20項(xiàng)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品90項(xiàng)，省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)18家，省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)14家。擁有京東板栗、玉田包尖白菜、唐山骨質(zhì)瓷等3項(xiàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。形成了唐鋼、開(kāi)灤、三友、冀東油田等一批國(guó)內(nèi)知名的行業(yè)品牌。力爭(zhēng)到十二五末，全市爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品160項(xiàng)，省服務(wù)名牌40項(xiàng)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品100項(xiàng)，培育出在3至5項(xiàng)具有全國(guó)知名度的“超級(jí)品牌”，10至15項(xiàng)具有行業(yè)知名度的“行業(yè)名牌”。

　　（作者單位：河北唐山市質(zhì)監(jiān)局）