廣東江門市為深入貫徹實施國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要，從推行“質(zhì)量興市”到“質(zhì)量強(qiáng)市”，把質(zhì)量振興作為全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的推動力，走出了一條以“質(zhì)量興市”和“質(zhì)量強(qiáng)市”為切入點，推進(jìn)名牌帶動戰(zhàn)略，以實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為制高點，帶動企業(yè)自主創(chuàng)新的質(zhì)量振興之路。

　　江門市作為著名的華僑之鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且“產(chǎn)業(yè)集聚”。全市擁有以摩托車和汽車零部件、紡織服裝、造紙等為支柱、較為完整的工業(yè)體系和16個國家級產(chǎn)業(yè)基地。尤其是以LED新光源、化纖新材料、生物醫(yī)學(xué)新材料等為主的產(chǎn)業(yè)群正在逐步形成。

　　隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施，賦予了江門先進(jìn)制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)的定位。因此，江門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新能源、新光源、新材料和裝備制造業(yè)迅速興起。為此，江門市質(zhì)監(jiān)局按照江門市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分依靠地方政府，發(fā)揮地方政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的作用，全面做好質(zhì)量強(qiáng)市工作。

　　目前，江門市、區(qū)兩級政府按照質(zhì)量強(qiáng)市工作方案，明確了各級政府、各職能部門和企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）工作中的職責(zé)，形成了政府、職能部門和企業(yè)共同參與、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各級黨委、政府把質(zhì)量強(qiáng)市工作列為了重要議事日程，將質(zhì)量工作與日常經(jīng)濟(jì)工作一同研究、一同部署。為使質(zhì)量強(qiáng)市得到有效落實，江門市政府已經(jīng)將質(zhì)量強(qiáng)市工作列入政府目標(biāo)考核，納入到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，旨在以質(zhì)量強(qiáng)市為動力、帶動質(zhì)量振興深入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，從而提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

　　在強(qiáng)化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中，一是開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治，以食品、建材為重點的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點區(qū)域及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點場所，開展綜合治理。二是加強(qiáng)重大設(shè)備監(jiān)理工作，對學(xué)校、幼兒園、車站、商場、旅游景區(qū)、游樂園等人員密集區(qū)域及居民住宅的在用電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施開展專項監(jiān)督檢查，完善設(shè)備監(jiān)理單位資質(zhì)審核。三是制定市重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品、重大設(shè)備、重點工程及重點服務(wù)項目的監(jiān)管。四是加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度，加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估；加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險及時預(yù)警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。五是開展產(chǎn)品傷害監(jiān)測試點，通過建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測系統(tǒng)，收集、統(tǒng)計、分析與產(chǎn)品相關(guān)的傷害信息，評估產(chǎn)品安全的潛在風(fēng)險，及時發(fā)布產(chǎn)品傷害預(yù)警。

　　在推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任中，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人。一方面，建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，指導(dǎo)企業(yè)健全質(zhì)量安全內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度，建立企業(yè)法定代表人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人約談和質(zhì)量安全承諾制度。推動企業(yè)實施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，質(zhì)量關(guān)鍵崗位實行培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范操作。選擇部分大中型企業(yè)率先試行“首席質(zhì)量官”制度，在企業(yè)管理績效考核中，試點推行質(zhì)量安全“一票否決”。另一方面，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料組織生產(chǎn)經(jīng)營；鼓勵企業(yè)開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)；支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地，努力培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)；發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)對中小企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)實施技術(shù)改造升級和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)質(zhì)量競爭力。

　　在推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)中，江門市將加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，實施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管。首先是以組織機(jī)構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段，搭建反映產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，信用資源互通共享的企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、工商、經(jīng)信、金融等部門間質(zhì)量信用信息共享。結(jié)合“誠信江門”宣傳活動，加強(qiáng)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，培育誠實守信的企業(yè)質(zhì)量文化，樹立江門質(zhì)量信用形象。其次是建立企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管制度，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險等級和企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況，依托企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類管理，完善進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)。

　　為完善質(zhì)量工作考核激勵機(jī)制，江門市委、市政府將進(jìn)一步推動各市、區(qū)政府實施質(zhì)量安全績效考核，完善政府質(zhì)量獎勵制度。一是深入研究“江門市質(zhì)量競爭力指數(shù)”內(nèi)涵，完善兩級政府和有關(guān)行業(yè)質(zhì)量工作的評價指標(biāo)和考核制度，出臺質(zhì)量工作績效評價考核辦法。二是逐步建立完善市縣兩級政府質(zhì)量獎勵體系，對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的組織和個人給予表彰獎勵，樹立先進(jìn)典型，激勵企業(yè)和全社會重質(zhì)量、講誠信、樹品牌。

　　江門市委、市政府堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)為主體”的原則，調(diào)動社會各方積極參與實施名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　一方面，通過大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，開展品牌價值評價工作，加強(qiáng)品牌培育、品牌管理和品牌評價方法研究，建立品牌價值評價制度。制定創(chuàng)建條件和配套政策措施，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)旅游景區(qū)等為重點，開展知名品牌創(chuàng)建工作。

　　另一方面，通過推進(jìn)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快制訂完善并實施全市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與路線圖。對產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品評價手段滯后于技術(shù)發(fā)展和市場應(yīng)用的部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵制訂實施標(biāo)桿體系，并以此帶動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。在產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)大力推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步拓寬服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，在旅游、物流、會展和社區(qū)管理等領(lǐng)域選擇相關(guān)項目進(jìn)行重點突破，建立科學(xué)合理的服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)體系。促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)融合，提高科研成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，并支持有實力的企事業(yè)單位實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

　　目前，江門市開展的質(zhì)量強(qiáng)市活動，已將質(zhì)量工作融入改革發(fā)展大局，正在著力構(gòu)建政府推動，政策帶動，商會助動、部門聯(lián)動，企業(yè)主動，誠信拉動的大質(zhì)量工作格局，充分發(fā)揮質(zhì)量工作助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。