□江岱本報(bào)記者江東

　　“今年來(lái)，廈門(mén)市通過(guò)商事主體登記改革、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度、《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施指南》等一系列在全國(guó)率先實(shí)行的政策和措施將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作引向了新高度?！睆B門(mén)市質(zhì)量強(qiáng)市辦主任、廈門(mén)市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)郭勇毅談及以改革創(chuàng)新精神將質(zhì)量強(qiáng)市工作建設(shè)引向深入時(shí)如是說(shuō)。

　　據(jù)了解，2014年以來(lái)，廈門(mén)市以獲批“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為契機(jī)，貫徹“推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“提質(zhì)增效升級(jí)”精神，在謀劃質(zhì)量發(fā)展宏圖時(shí)以“頂天立地”為主線，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出處理好政府、市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系，改革創(chuàng)新、先行先試，把“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”建設(shè)引向深入。

　　質(zhì)量發(fā)展宏圖的構(gòu)筑離不開(kāi)發(fā)揮政府推動(dòng)作用，推進(jìn)質(zhì)量治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量工作“頂天立地”的機(jī)制保障。該市將“質(zhì)量工作考核”列為市委組織部《廈門(mén)市各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、市效能辦《廈門(mén)市2014年區(qū)級(jí)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》考核指標(biāo)。推動(dòng)了《兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)條例》、《無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》等法規(guī)的制修訂。在全國(guó)率先推進(jìn)商事主體登記改革，截至今年6月上旬已新登記各類商事主體30542戶、比去年同期增長(zhǎng)80%，有效激發(fā)了市場(chǎng)動(dòng)力和活力。該市還制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施指南》標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)首創(chuàng)并率先推廣，有效推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　質(zhì)量發(fā)展宏圖的繪就更離不開(kāi)發(fā)揮質(zhì)量驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作“頂天”的有力作為。該市將“質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略”列為“美麗廈門(mén)”戰(zhàn)略規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃方案的重要內(nèi)容，推進(jìn)市政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化菜市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”惠民工程，推動(dòng)特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量和市民生活品質(zhì)，質(zhì)量已經(jīng)成為“美麗廈門(mén)”城市建設(shè)的基本內(nèi)涵。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、品牌等質(zhì)量工作成為農(nóng)產(chǎn)品、建筑業(yè)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等10多項(xiàng)工作規(guī)劃發(fā)展的重要內(nèi)容，質(zhì)量驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展日漸凸顯。數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)88.72，繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)、東部和福建全省平均水平，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年穩(wěn)定增長(zhǎng)，2014年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)213.15、同比增長(zhǎng)9.3點(diǎn)。同時(shí)，該市著力貫徹質(zhì)檢總局12條支持廈門(mén)綜改政策措施，深化廈臺(tái)兩地計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)等質(zhì)量全面交流合作，達(dá)成共同推進(jìn)國(guó)家平板顯示產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、石油石化產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等多項(xiàng)合作意向。

　　突出市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力是構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展宏圖的有效手段。該市進(jìn)一步深化市場(chǎng)手段運(yùn)用，促進(jìn)質(zhì)量工作“立地”的創(chuàng)新突破。通過(guò)創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管模式、強(qiáng)化中介組織管理，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)發(fā)、建設(shè)、旅游等部門(mén)共同推進(jìn)所在領(lǐng)域認(rèn)證工作，市委文明辦、質(zhì)檢、商務(wù)、工商等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)全國(guó)率先實(shí)行《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度?！拔逡弧眲趧?dòng)模范、廈門(mén)市著名商標(biāo)等近20項(xiàng)各類評(píng)選評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲，均將“質(zhì)量誠(chéng)信”列為重要內(nèi)容。

　　“構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展宏圖最終是為了讓市民共享質(zhì)量成果。我們開(kāi)展了市民關(guān)心關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題征集活動(dòng)，截至9月，共收集四大質(zhì)量領(lǐng)域工作意見(jiàn)和建議445條，其中針對(duì)加工食品、住宅、大氣污染等8類連續(xù)3年‘蟬聯(lián)’市民最關(guān)注的質(zhì)量問(wèn)題，將采取有效措施予以重點(diǎn)解決和改善。對(duì)此，市委書(shū)記王蒙徽專門(mén)作了重要批示。”在談到“質(zhì)量接地氣”成果方面，郭勇毅如是表示。

　　此外，該市在4個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地舉辦中小學(xué)質(zhì)量實(shí)踐教育活動(dòng)，并以主題漫畫(huà)、公園、廣場(chǎng)和大道等多種宣傳形式，通過(guò)城市T頻道、樓宇LCD、電視等各類傳播媒體，舉辦質(zhì)量宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，廣泛凝聚了社會(huì)質(zhì)量共識(shí)。同時(shí)，該市推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2014年截至目前已新增投保67家，比上年增長(zhǎng)106%，投保金額860多萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)71%。

　　通過(guò)構(gòu)筑“頂天立地”的質(zhì)量發(fā)展宏圖，深入推進(jìn)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”建設(shè)，2014年中國(guó)旅游研究院調(diào)查報(bào)告第一、二季度廈門(mén)游客滿意度名列全國(guó)第5，環(huán)境保護(hù)部公布上半年空氣質(zhì)量報(bào)告廈門(mén)排名全國(guó)第9，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院發(fā)布的以空氣質(zhì)量和食品安全等為重要要素的《2014中國(guó)35城市生活質(zhì)量報(bào)告》顯示廈門(mén)名列前五名，市民質(zhì)量滿意度調(diào)查顯示產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四大質(zhì)量滿意度分別為81.24分、80.92分、82.14分和80.86分，均比往年有所提升，達(dá)到歷史新高。