□ 倪樹高

　　作為浙江的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，一直以來溫嶺的質(zhì)量管理工作走在浙江前列，尤其是“十二五”以來的溫嶺質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成果豐碩。這一成績(jī)的取得是溫嶺全社會(huì)共同努力的結(jié)果，而其中政府的作用是不可或缺的，尤其是得益于歷屆黨委政府及質(zhì)量監(jiān)督管理部門的不懈努力。

　　與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化對(duì)質(zhì)量管理工作的認(rèn)識(shí)。上世紀(jì)90年代，隨著溫嶺工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)，各種假冒偽劣大肆出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，溫嶺黨委政府領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到，假冒偽劣帶來的繁榮是虛幻的煙花，低質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，最終會(huì)傷害地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于假冒偽劣必須露頭就打。進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是金融危機(jī)之后，溫嶺黨委政府認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量管理工作必須從打假轉(zhuǎn)移到引領(lǐng)品牌建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)上來，以創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量管理。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署質(zhì)量管理工作?！笆晃濉币詠恚瑴貛X黨委政府開始從提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的高度來把握質(zhì)量管理工作，將過去更多關(guān)注微觀層次的質(zhì)量提升到區(qū)域宏觀的高度，把抓質(zhì)量管理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性任務(wù)，并從產(chǎn)品質(zhì)量延展到服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，確立了大質(zhì)量的理念并加以規(guī)劃。應(yīng)該說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要全方位地籌劃地方質(zhì)量管理工作。進(jìn)入“十二五”，溫嶺在全省率先編制并實(shí)施了“質(zhì)量強(qiáng)市規(guī)劃”，這對(duì)溫嶺當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展具有十分重要的作用。

　　部門協(xié)調(diào)，形成合力推進(jìn)質(zhì)量管理工作。溫嶺黨委政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作。質(zhì)量管理工作不再僅僅是質(zhì)監(jiān)部門的事，也不僅僅是政府部門的事，而是各個(gè)方面都很重視。溫嶺市人大，從2000年開始，就把質(zhì)量工作納入專題審議項(xiàng)目；溫嶺市政協(xié)，每年都要組織委員就質(zhì)量建設(shè)展開專題調(diào)研；溫嶺的新聞媒體，15年來年年都會(huì)開辟專題、專欄，集中宣傳質(zhì)量工作。在質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中，各個(gè)部門也能夠做到從市長(zhǎng)的角度去思考安排質(zhì)量工作，從而打破了部門利益分割的格局，變分力為合力，各部門質(zhì)量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)，發(fā)揮出了1+1大于2的效果?？梢哉f，溫嶺質(zhì)量建設(shè)呈現(xiàn)出各個(gè)部門協(xié)力推進(jìn)的局面，體現(xiàn)了全局性質(zhì)量觀。

　　政企互動(dòng)，狠抓落實(shí)質(zhì)量管理工作。溫嶺政府的質(zhì)量導(dǎo)向能傳導(dǎo)給企業(yè)，變成企業(yè)的自覺行動(dòng)，與溫嶺堅(jiān)持根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不斷調(diào)整質(zhì)量政策密不可分。溫嶺抓質(zhì)量，始終強(qiáng)調(diào)的是打扶并舉，質(zhì)量差的堅(jiān)決打，想做好的全力幫。政府不但出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，還明確了在土地、信貸等生產(chǎn)要素的配置上對(duì)那些質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)予以傾斜，讓他們能獲得好的發(fā)展條件，像2011年信貸緊張的時(shí)候，溫嶺市就主動(dòng)與金融部門協(xié)調(diào)，給水泵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加信用額度。此外，政府還通過行業(yè)組織組織溫嶺企業(yè)抱團(tuán)走出去，也為企業(yè)營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，政府通過實(shí)施各種質(zhì)量榮譽(yù)表彰，把溫嶺人性格里具有的爭(zhēng)強(qiáng)好勝因子激發(fā)了出來，爭(zhēng)相在質(zhì)量上做出更高追求。

　　溫嶺的實(shí)踐，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在一個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型的時(shí)代，質(zhì)量管理工作不能按部就班，需要以高度的主人翁姿態(tài)、創(chuàng)新的思想和靈活的政策，才能扎實(shí)有效地推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)，并由此提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ㄗ髡邽檎憬ど檀髮W(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）