云南大理

　　構建特種設備

　　安全責任體系

　　本報訊 （記者傅小冰）近年來，云南大理州質監(jiān)局立足于特種設備安全監(jiān)察職能，明確特種設備各安全責任主體的責任及相互關系，積極構建特種設備安全責任體系，在特種設備監(jiān)管上取得了明顯成效。

　　該局通過多種舉措，發(fā)揮合力，落實特種設備安全監(jiān)管。一是通過不斷加強安全監(jiān)察基礎管理工作，推進特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設，完善了對州、縣（市、區(qū)）企業(yè)安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，充分發(fā)揮州、縣（市、區(qū)）法定檢驗機構三級信息化網(wǎng)絡作用，開展了特種設備重點監(jiān)察、隱患排查治理、層級責任追究等活動，實現(xiàn)了在監(jiān)察行為全過程中的管理，有效提高了履行職責的主動性和管理的規(guī)范性。二是圍繞企業(yè)建立安全責任體系的目標，建立了特種設備安全告知承諾、約談、以會代訓制度。通過對企業(yè)法人、安全負責人和安全管理員進行告知、指導、宣傳、培訓的方式，使特種設備生產(chǎn)使用單位健全了安全組織體系，完善了安全管理制度和事故應急處置預案。三是建立了安全監(jiān)察聯(lián)動機制，強化違法行為責任追究，對內形成與檢驗、稽查、法規(guī)、計量等工作部門的有效聯(lián)動，對外加強與安監(jiān)、住建、發(fā)改、工商、司法等部門的協(xié)調配合，共同保障特種設備使用安全。

　　在此基礎上，該局還利用多種手段督促“兩個主體責任”的落實。一是在特種設備生產(chǎn)、使用單位中推行法定代表人安全承諾制，督促其履行法定職責。二是按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，明確監(jiān)管領導小組、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，做到安全監(jiān)管責任有落實。三是根據(jù)“分級、屬地管理”原則，落實特種設備生產(chǎn)、使用單位“兩個主體責任”。四是按照“突出重點、全面推進”的原則，加強對特種設備生產(chǎn)使用單位落實主體責任情況進行監(jiān)督檢查，有效杜絕了特種設備安全事故的發(fā)生。