□ 本報(bào)記者 張海燕

　　近段時(shí)間來，汽車業(yè)最大的新聞莫過于國家發(fā)改委的反壟斷風(fēng)暴了。上周，國家發(fā)改委對日本企業(yè)依法處以12億余元的天價(jià)罰單更是讓國人感到興奮，這固然有一些民族的情結(jié)在里面，但更多的是對反壟斷做法的叫好。這12億余元的罰款包括對日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。

　　對壟斷行為依法從重處罰

　　據(jù)國家發(fā)改委查實(shí)，在2000年1月至2010年2月間，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　另外，在2000年至2011年6月間，日本4家軸承生產(chǎn)企業(yè)不二越、精工、捷太格特、NTN在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。

　　國家發(fā)改委經(jīng)查證認(rèn)為，日本8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成并實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場競爭，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢嚒⑤S承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費(fèi)者利益。兩個(gè)案件中，當(dāng)事人多次達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間超過10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國家發(fā)展改革委依法予以從重處罰，同時(shí)對主動提供重要證據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　日企反應(yīng)迅速表示痛改前非

　　12.35億元的處罰可以說是國家發(fā)改委對反壟斷開出的“最大罰單”了。記者日前在發(fā)改委的網(wǎng)站上了解到，罰單開出后，這12家涉案日本企業(yè)均提出了整改措施，包括立即根據(jù)中國法律對銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改；對公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國法律要求；消除過去違法行為的后果，主動維護(hù)競爭秩序，并惠及消費(fèi)者。

　　這12家日本企業(yè)均在各自的官方網(wǎng)站上對處罰作出了回應(yīng)，大多表示會全力配合發(fā)改委反壟斷調(diào)查，制定改善措施，今后嚴(yán)格遵守《反壟斷法》。日本精工株式會社回應(yīng)表示，公司內(nèi)部已經(jīng)過調(diào)查該軸承問題，并會全力配合中國政府調(diào)查。

　　此次被免罰的日立汽車系統(tǒng)表示，由于日立汽車系統(tǒng)全面配合國家發(fā)改委的調(diào)查，并且主動報(bào)告并提供重要證據(jù)，最終被免除罰款等一切行政處罰。住友電工提到，本案系被認(rèn)定2009年之前實(shí)施了訂單協(xié)調(diào)行為而受到的處罰，但公司已于2010年6月制定了《競爭法合規(guī)規(guī)程》，強(qiáng)化集團(tuán)競爭法合規(guī)體制。而包括三菱電機(jī)、住友電工、愛三等企業(yè)都在回應(yīng)中明確表示，繳納罰款不會對公司2015財(cái)年的合并業(yè)績預(yù)期帶來影響。捷太格特、三葉、NTN等企業(yè)則表示，繳納罰款對公司2015財(cái)年的合并業(yè)績預(yù)期產(chǎn)生的影響正在評估中。

　　據(jù)了解，在被罰的8家汽車零部件企業(yè)中，電裝、精工、矢崎、三菱電機(jī)以及三葉等公司此前在美國就曾因壟斷行為被罰。據(jù)有關(guān)專家介紹，全球汽車產(chǎn)業(yè)對日本零部件的依賴性很強(qiáng)，為日本企業(yè)壟斷零部件價(jià)格創(chuàng)造了條件。如，2011年東日本大地震發(fā)生后，眾多日本汽車零部件工廠受損或因交通不暢，曾致全球各大汽車企業(yè)的整車生產(chǎn)受到影響。在2013年全球汽車零部件配套供應(yīng)商百強(qiáng)榜單上，日本企業(yè)占據(jù)29家，多于美國與德國。

　　自主品牌遭遇前所未有沖擊

　　發(fā)改委的反壟斷風(fēng)暴可謂威力巨大，使得不少豪車品牌紛紛降低汽車售價(jià)及維修保養(yǎng)價(jià)格，連合資品牌也紛紛降價(jià)。然而，合資品牌不斷的價(jià)格下探讓自主品牌遭遇到了前所未有的生存危機(jī)。發(fā)改委的意圖本是想讓汽車市場競爭可以更加的公平公正，但在巨額罰款的震懾下，豪車品牌、合資品牌的降價(jià)注定會讓自主品牌受到前所未有的沖擊，這樣的打擊恐怕是始料未及的。

　　很顯然，自主品牌本來品牌影響力就不如合資品牌，生產(chǎn)銷售規(guī)模又無法與合資品牌相比，當(dāng)合資品牌連維修保養(yǎng)價(jià)格都降低時(shí)，那么自主品牌的劣勢就會越發(fā)的明顯了。反壟斷的意義本是想打破豪華品牌和合資品牌的縱向壟斷，從而能夠提升自主品牌的影響力。但豪車品牌頻頻降價(jià)，合資品牌也前赴后繼，在此次強(qiáng)力度的反壟斷調(diào)查中，在媒體的相繼報(bào)道后，反而給這些車企打了一個(gè)有影響力的廣告，而自主品牌的存在感卻是越發(fā)的孱弱。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次的反壟斷行動并沒有給自主品牌帶來利好的影響，但從另一方面來說，自主品牌其實(shí)也可以將此次的反壟斷當(dāng)作是一次歷練的機(jī)會，因?yàn)楹儡嚻放埔约昂腺Y品牌的降價(jià)算是自主品牌與其一次正面交鋒，而自主品牌唯一能沖破突圍的辦法只有改進(jìn)技術(shù)，找準(zhǔn)市場定位，加深品牌形象，不斷自我調(diào)整，提高自己，強(qiáng)大自己。

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委將對此次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索繼續(xù)深入開展調(diào)查，確保公平執(zhí)法，維護(hù)公平的市場競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。