□ 本報記者 王媛

　　我國是世界第一棉花生產(chǎn)大國，也是棉花消費大國。近期我國棉花產(chǎn)量雖有所下降，但相較以前，我國棉花總體質(zhì)量已有了較大提高。

　　在8月14日召開的全國棉花質(zhì)量監(jiān)督工作會議上，來自全國各地的代表就2014年度棉花生產(chǎn)中面臨的問題、形勢作了相關(guān)匯報和分析。會上進(jìn)行討論的《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作辦法》（以下簡稱《辦法》）近期將正式向社會發(fā)布，一個透明、客觀的棉花加工企業(yè)質(zhì)量誠信體系即將面向企業(yè)、公眾、媒體。

　　“即將發(fā)布的《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作辦法》將會有效促進(jìn)全國棉花質(zhì)量的提升。”中國纖維檢驗局棉花質(zhì)量監(jiān)督處處長熊宗偉對記者說。

　　四類分級作保障

　　熊宗偉介紹，此次《辦法》由中國纖維檢驗局起草并進(jìn)行監(jiān)督。《辦法》對棉花企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)分級，分級標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格?！掇k法》根據(jù)棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用信息反映的不同情況，將棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分為A級、B級、C級、D級4個等級，依次代表守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信?？梢哉f，A級企業(yè)信用度最高，而D級則處于無信用評價等級。

　　值得注意的是，棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用為守信（A級）的企業(yè)需同時具備7個條件，缺一不可。記者觀察到，7個條件從企業(yè)的建廠資質(zhì)到執(zhí)行法律法規(guī)的力度，再到生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和銷售業(yè)績上均有明確要求。只有7個條件全部滿足，才能在評定中給予A級（守信）評價。而如果企業(yè)無法達(dá)到A級要求，則會被劃分為B級（基本守信）。熊宗偉表示，基本守信是棉花加工企業(yè)的質(zhì)量底線，達(dá)不到基本要求的底線，企業(yè)則會被劃分為C級或更低的D級。

　　與A級相比，B級的要求并無過多差異，例如并無棉花加工企業(yè)依法設(shè)立滿幾年的硬性要求（A級企業(yè)必須滿足依法設(shè)立3年及以上），在遵守相關(guān)法律法規(guī)，解決相關(guān)投訴問題等方面，B級企業(yè)的要求與A級企業(yè)要求相吻合。

　　熊宗偉表示，《辦法》規(guī)定各級纖檢機(jī)構(gòu)對守信（A級）企業(yè)要加大扶持力度。例如在積極幫促其享受國家各項優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦申請質(zhì)量領(lǐng)域相關(guān)獎勵，優(yōu)先提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先辦理企業(yè)申請等方面，對優(yōu)秀企業(yè)給予全方位支持。另外，將進(jìn)一步挑選出優(yōu)秀示范企業(yè)，按照企業(yè)自愿的原則進(jìn)行公示。

　　三方監(jiān)管促提升

　　《辦法》的發(fā)布，將分別對監(jiān)督者（各級纖檢機(jī)構(gòu)）、執(zhí)行者（棉花加工企業(yè)）、公眾（包括社會大眾和媒體）帶來新的意義。

　　對于監(jiān)督者來說，一個客觀、科學(xué)的監(jiān)督體系能夠使監(jiān)督更為有力，過程監(jiān)管更為強(qiáng)硬。同時，能夠在較短時間內(nèi)掌握相應(yīng)情況，及時作出研判。

　　“《辦法》的出臺對企業(yè)的意義尤為重要?！毙茏趥フf。企業(yè)將以《辦法》為風(fēng)向標(biāo)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量同時，還可以借助《辦法》讓更多的消費者了解企業(yè)狀況，對企業(yè)投融資、社會信用的建立以及企業(yè)形象的樹立都有著直接的影響。

　　而對于消費者和媒體來說，公開、公正的《辦法》將使社會公眾更清楚地了解棉花生產(chǎn)加工體系及質(zhì)量。同時，為棉花加工領(lǐng)域打開了另一扇監(jiān)督監(jiān)管的“門”，“《辦法》的實施能夠使全社會關(guān)注我們的工作，也讓大家來監(jiān)督企業(yè)，使企業(yè)更有緊迫感。對于提升整體的質(zhì)量，有著不言而喻的意義。”熊宗偉說道。

　　據(jù)了解，每年7、8月份，各級纖檢機(jī)構(gòu)將依據(jù)《辦法》對企業(yè)進(jìn)行考核，并評定企業(yè)等級。熊宗偉介紹，本年度的評比目前已結(jié)束，近段時間內(nèi)，中國纖維檢驗局將公布第一批A級企業(yè)，“公布A級企業(yè)，借助媒體發(fā)布，能夠鼓勵企業(yè)的生產(chǎn)信心，同時還能激勵其他企業(yè)，為他們樹好榜樣?！彼f道。