樹安全理念

　　創(chuàng)特檢品牌

　　□ 耿文菲

　　《特種設(shè)備安全法》的頒布實施是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要，是促進安全生產(chǎn)的重要保障，是推動節(jié)能環(huán)保的有力舉措，是推進依法行政的必然要求，對保障特種設(shè)備質(zhì)量安全、推動安全生產(chǎn)、服務(wù)科學發(fā)展具有重大而深遠的意義。它的及時出臺，順應(yīng)了加強特種設(shè)備安全工作的時代之需，回應(yīng)了預(yù)防特種設(shè)備事故、保障人身和財產(chǎn)安全的人民所盼，也對檢驗檢測機構(gòu)履職盡責提出了更高要求。

　　一、嚴格執(zhí)行新法要求，樹立安全施檢理念

　?。ㄒ唬短胤N設(shè)備安全法》對檢驗檢測機構(gòu)的履職要求

　　現(xiàn)階段，政府特種設(shè)備安全監(jiān)管以特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)所從事的檢驗、檢測工作為主要技術(shù)支撐。這一內(nèi)在定位要求特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)嚴格按照《特種設(shè)備安全法》的要求，以安全施檢的理念，科學、依法、嚴謹?shù)亻_展檢驗檢測工作，打造品牌戰(zhàn)略，更加有效履職盡責，切實為特種設(shè)備安全保駕護航。

　?。ǘ淞踩z理念的重要性

　　安全施檢是上海市特檢院向全體員工提出的工作理念，一是要嚴格按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，執(zhí)行國家檢驗規(guī)則和特檢院制定的檢驗實施細則，使特種設(shè)備安全運行有保障；二是要有嚴格的檢驗質(zhì)量和扎實的行業(yè)作風，使檢驗人員職業(yè)生涯安全有保證；三是要按照《安全操作規(guī)程》、《安全作業(yè)指導書》進行操作，使檢驗檢測人員的人身安全有保護。

　?。ㄈ淞踩z理念的必要性

　　特種設(shè)備合格不合格、能不能安全使用，判斷的依據(jù)需要由檢驗、檢測機構(gòu)及其人員出具。因此，特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其人員一方面要為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的服務(wù)；另一方面也要嚴格履行職責，遵守安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求。安全施檢明確了檢驗、檢測機構(gòu)工作要做到檢驗和檢測項目符合規(guī)定、位置明確、數(shù)據(jù)可靠、記錄具有可追溯性、結(jié)論判定準確，做到不漏檢，不誤判，也不因他人干擾隨意進行處理。安全施檢理念要求從業(yè)人員要有嚴格的檢驗素質(zhì)和扎實的行業(yè)作風，是有效保證檢驗檢測工作公平、公正、科學、有效的根本。

　　二、安全施檢理念引領(lǐng)與上海特檢品牌建設(shè)的關(guān)系

　?。ㄒ唬┮园踩z理念引領(lǐng)履職盡責，是打造上海特檢品牌的源頭

　　特種設(shè)備涉及公眾生命安全，危險性較大，保障特種設(shè)備安全運行，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，維護社會和諧平安，是特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的使命，必須大力宣傳、倡導安全施檢理念，使“安全第一、質(zhì)量至上”成為員工的座右銘。只有以對人民群眾高度負責的態(tài)度，貫徹嚴字當頭，一絲不茍、安全謹慎地開展特種設(shè)備檢驗檢測、鑒定評審和型式試驗工作，才能從源頭上打造上海特檢品牌。

　　隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，上海市特檢院將以安全施檢的理念開展各項工作，全力配合好該市質(zhì)監(jiān)局自由貿(mào)易試驗區(qū)分局開展特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立院檢驗業(yè)務(wù)受理窗口，配合推進自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)市場化運作的、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電梯遠程監(jiān)測應(yīng)用，主動為安全監(jiān)督管理部門提供強有力的技術(shù)支持，打造品牌戰(zhàn)略，為推動自貿(mào)區(qū)政策“可復(fù)制、可推廣”貢獻力量。

　　（二）以上海特檢品牌踐行安全施檢，是塑造特檢文化的動力

　　安全施檢理念作為特檢精神“安全責任 重于泰山”的提煉和升華，是特檢文化的重要組成部分。在品牌建設(shè)的過程中踐行安全施檢理念，將不斷豐富和完善特檢文化的內(nèi)涵，為文化發(fā)展提供不竭動力。只有牢固樹立上海特檢品牌意識，樹立為人民服務(wù)的政治意識、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的大局意識，在品牌建設(shè)的過程中踐行安全施檢，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，增強服務(wù)的主動性、針對性和實效性，才能引導廣大員工加深對特檢文化核心理念內(nèi)涵的理解，豐富和拓展特檢文化，提高對特檢文化的認同感和歸屬感；只有嚴格執(zhí)行國家檢驗規(guī)則和檢驗實施細則進行的檢驗，才能為特種設(shè)備安全運行提供保障；只有檢驗質(zhì)量和行業(yè)作風經(jīng)得起檢查，才能保證檢驗人員的職業(yè)生涯安全；只有嚴格按照院制定的《安全操作規(guī)程》、《安全作業(yè)指導書》進行操作，檢驗人員的人身安全才能得到保護。

　　三、以安全施檢理念引領(lǐng)上海特檢品牌建設(shè)的途徑

　　（一）以《特種設(shè)備安全法》實施為動力，更加主動有效地履職盡責

　　分層次組織員工開展《特種設(shè)備安全法》的學習和研討，重點把握如何按照法律對特種設(shè)備實施分類和全過程安全監(jiān)督管理的新思路、新要求，調(diào)整工作思路和模式，更好地為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提供技術(shù)支持。按照法律對檢驗檢測機構(gòu)和人員的條件、資質(zhì)、行為要求，以及違反法律應(yīng)當承擔的責任規(guī)定，進一步增強機構(gòu)依法運行和員工依法履職的意識；按照法律對使用特種設(shè)備的各項具體要求，加強對院內(nèi)公共空間和實驗室使用特種設(shè)備的管理。繼續(xù)做好特種設(shè)備檢驗過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告安全監(jiān)督管理部門這項工作。配合上海市質(zhì)監(jiān)局抓好上海市特種設(shè)備應(yīng)急管理中心建設(shè)，特別要履行好由特檢院承擔的事故調(diào)查和風險管理兩項職能。

　?。ǘ┮园踩z理念為引領(lǐng)，深化院第二個10年三大發(fā)展戰(zhàn)略

　　一是實施業(yè)務(wù)布局和推進戰(zhàn)略。堅持鞏固常規(guī)業(yè)務(wù)，拓展高端領(lǐng)域，鞏固常規(guī)業(yè)務(wù)主要依賴服務(wù)質(zhì)量的細節(jié)完美和內(nèi)部管理流程再造，以主動的姿態(tài)積極參與市場競爭。二是實施內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。整合院內(nèi)檢驗檢測人力、物力、智力資源，按照檢驗設(shè)備種類成立若干檢驗所，通過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，對內(nèi)職責明晰、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，對外形成合力、占據(jù)優(yōu)勢，為迎接檢驗市場放開后帶來的挑戰(zhàn)做好應(yīng)對布局。三是實施高端人才引進和員工培訓戰(zhàn)略。

　?。ㄈ┮苑?wù)推動精細化管理，精心培育上海特檢品牌

　　在全院規(guī)范特種設(shè)備檢驗檢測工作，其實質(zhì)就是為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品的理念，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量，向社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，才能確保特檢事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)品各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準化管理、產(chǎn)品內(nèi)在和外在質(zhì)量的完美統(tǒng)一、產(chǎn)品定期和不定期的升級換代、產(chǎn)品訂購和配送方式的便捷溫馨等幾個視角，來審視上海市特檢院檢驗檢測及其他業(yè)務(wù)工作需要改進和完善之處，鍥而不舍地狠抓優(yōu)化，使特檢院能夠在今后的市場競爭中取得優(yōu)勢。深化特檢文化建設(shè)，以舉辦建院10年特檢文化成果展為契機，提煉特檢文化實踐過程中總結(jié)出來的理念、準則和做法，充實特檢文化體系，豐富特檢文化內(nèi)涵。將特檢文化的精髓和特征，融入特檢工作的方方面面，提升上海特檢的品牌價值。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷虾Ｊ刑胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院）