□ 陳春業(yè)本報(bào)記者 朱文達(dá) 梁 麗

　　“被申請人做出的決定書認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確、處罰適當(dāng)，故對(duì)申請人提出的‘撤銷被申請人做出的《處罰決定書》’的復(fù)議請求不予支持?！苯眨鄭u市某加氣站因不服市北區(qū)質(zhì)監(jiān)局的處罰決定，提出行政復(fù)議申請，青島市質(zhì)監(jiān)局審理后依法駁回了申請人的請求。

　　青島市市北區(qū)質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自從《特種設(shè)備安全法》實(shí)施以來，該局依法加強(qiáng)了對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，處罰了一批使用和管理單位。期間，有的企業(yè)要求聽證，也有的企業(yè)申請行政復(fù)議，但全部因依據(jù)不足被駁回。這一切都根源于執(zhí)法監(jiān)管人員對(duì)法條的深入理解，根源于嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的執(zhí)法行為，這樹立了法律的權(quán)威，塑造了執(zhí)法部門公正廉潔的形象，也震懾了違法企業(yè)，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

　　“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我們常說的道理?！短胤N設(shè)備安全法》的實(shí)施，無疑為日常監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的抓手，而執(zhí)行好、貫徹好則是法律發(fā)揮實(shí)效的重要一環(huán)。市北區(qū)質(zhì)監(jiān)局深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，堅(jiān)定地履行執(zhí)法者的職責(zé)，把依法行政貫徹到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做法律的捍衛(wèi)者。

　　以開頭提到的復(fù)議案件為例，該局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該加氣站對(duì)車輛進(jìn)行充裝作業(yè)時(shí)未實(shí)施必要的安全檢查，充裝完畢也未填寫充裝記錄，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。鑒于其屬初次違法且未造成嚴(yán)重后果，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第85條的規(guī)定，執(zhí)法人員做出了責(zé)令改正并處兩萬元罰款的決定。該加氣站對(duì)處罰決定不服，向青島市質(zhì)監(jiān)局提出行政復(fù)議申請。青島市質(zhì)監(jiān)局審理后維持了被申請人做出的具體行政行為。市北區(qū)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)工作人員向記者介紹說，雖然被提出復(fù)議申請，但作為執(zhí)法部門，由于在執(zhí)法程序、適用法律、自由裁量等方面都做到了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，因此對(duì)于整個(gè)案件非常自信，取得復(fù)議勝訴也在意料之中。

　　為了幫助企業(yè)從處罰中得到教育和提升，市北區(qū)質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)到該加氣站進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)《特種設(shè)備安全法》的重要性，現(xiàn)場對(duì)其在管理制度、安全教育、檔案管理等方面存在的問題提出整改意見，并要求監(jiān)管科室做好后續(xù)的督促整改。

　　今年以來，借著《特種設(shè)備安全法》實(shí)施的“東風(fēng)”，該局順勢而為，多次組織實(shí)施全區(qū)特種設(shè)備專項(xiàng)整治，以電梯、壓力容器及公眾聚集場所、?；菲髽I(yè)特種設(shè)備安全為檢查重點(diǎn)，專項(xiàng)治理設(shè)備超期未檢、未辦理使用登記、作業(yè)人員無證上崗、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備管理不到位等違法違規(guī)行為，著力解決區(qū)內(nèi)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不健全、隱患排查不力、超期未檢設(shè)備多、定檢率低等問題。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)信息，做到第一時(shí)間掌握投訴舉報(bào)信息，第一時(shí)間進(jìn)行執(zhí)法檢查，減少或消滅安全隱患。

　　“守法法如傘，違法法如劍”。市北區(qū)質(zhì)監(jiān)局公正、規(guī)范、嚴(yán)格的執(zhí)法，不僅樹立了《特種設(shè)備安全法》的權(quán)威，也提高了企業(yè)的“紅線”意識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的管理。某企業(yè)因?yàn)樵O(shè)備超期未檢接到整改指令書后，其負(fù)責(zé)人先后4次親自到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)并催促檢驗(yàn)，理由是“市北區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)特種設(shè)備管得太嚴(yán)了”。另一家電梯維保企業(yè)的負(fù)責(zé)人則說：“自從《特種設(shè)備安全法》實(shí)施以來，電梯維保壓力很大，真的不好糊弄了?！?/p>