江蘇省特檢院開啟深度整合
- 發(fā)布時間:2014-08-07 09:37:59 來源:中國質(zhì)量報 責任編輯:羅伯特
本報訊(記者蔡美萍)8月6日,江蘇省特檢院深化改革工作會議在南京召開,標志著江蘇省特檢院的改革和發(fā)展從此開啟新篇章。
記者了解到,江蘇省特檢院這次深化改革,是按照國務院辦公廳關(guān)于檢驗檢測認證機構(gòu)的要求,以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,在堅持2005年組建省特檢院的基本改革方向不變基礎(chǔ)上,進一步加大深度整合力度,以提升江蘇特種設備檢驗機構(gòu)的核心競爭力、市場影響力、技術(shù)支撐力和發(fā)展推動力,提升為江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務能力。
江蘇省特檢院深化改革的主要內(nèi)容包括:將江蘇省特檢院無錫分院等19個分院和江蘇省化工壓力容器安全監(jiān)督檢驗中心成建制并入江蘇省特檢院;增掛江蘇省特種設備事故調(diào)查處理中心牌子,主要是協(xié)助各級質(zhì)監(jiān)部門開展安全監(jiān)察工作;新整合的省特檢院為江蘇省質(zhì)監(jiān)局所屬事業(yè)法人單位,下設20個分支機構(gòu);此次改革還將原來的省特檢院非在寧分院黨組織關(guān)系由屬地管理調(diào)整為省特檢院直接管理,原各分院的共青團、工會、婦女、精神文明建設等工作也相應調(diào)整為由省特檢院直接管理。
據(jù)悉,整合后的江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院(江蘇省特種設備事故調(diào)查處理中心)的主要業(yè)務范圍是:從事特種設備監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式檢驗、文件鑒定、能效測試、鑒定評審、安全技術(shù)研究、標準研究、技術(shù)咨詢、風險評估、仲裁檢驗、委托檢驗和特種設備從業(yè)人員操作培訓,從事特種設備事故調(diào)查處理有關(guān)技術(shù)性、輔助性工作。
深化改革旨在“破”和“立”中,逐步建立合理、有效的管理和決策機制。此次江蘇特檢院進一步整合,減少了中間環(huán)節(jié),有利于提高管理運行效率和工作效率;人員編制統(tǒng)一管理,便于干部和人才的內(nèi)部流動,為人盡其才提供了良好發(fā)展空間;統(tǒng)一會計核算,有利于集中使用有限資金,集中財力辦大事;黨工團組織統(tǒng)一領(lǐng)導和管理,有利于更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團組織的凝聚人心、服務發(fā)展的作用。
江蘇省質(zhì)監(jiān)局局長劉大旺表示,江蘇省特檢院進一步整合是改革的要求,同時也是自身發(fā)展的需要,更是競爭的選擇,是當前我國全面深化改革的形勢背景下,檢驗檢測認證機構(gòu)改革的一次局部先行先試,是落實國務院8號文件精神、推進江蘇質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)整合打響的“第一槍”。整合后的江蘇省特檢院要更加強化對安全監(jiān)察的支撐,特檢機構(gòu)服務和服從于安全監(jiān)察的使命在改革中只能加強,不能削弱,這是改革的核心問題。不管機構(gòu)怎么改,體制怎么變,特檢機構(gòu)對特種設備安全保障的責任不能變,為保障特種設備安全提供的技術(shù)支撐不能變,各級質(zhì)監(jiān)部門對當?shù)靥貦z機構(gòu)的監(jiān)管不能變。
據(jù)了解,江蘇是特種設備生產(chǎn)和使用大省,在用特種設備110萬臺以上,占全國的17%,總數(shù)全國第一。這次改革是在2005年成功改革的基礎(chǔ)上的又一次全方位深化改革。2005年,江蘇95家特檢機構(gòu)聯(lián)合重組為省特檢院。10年來,江蘇特檢系統(tǒng)在質(zhì)量管理、科技研發(fā)、工作質(zhì)量、保障能力、事業(yè)發(fā)展等方面取得了長足的進步,全省特種設備萬臺事故率下降到0.08起/萬臺,死亡率下降到0.08人/萬臺,已初步達到中等發(fā)達國家水平。江蘇特檢系統(tǒng)改革的模式獲得質(zhì)檢總局的肯定,被部分兄弟省市借鑒和推廣。
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