□ 劉 蕊

　　2014年，是江蘇南通市政府在全省率先提出創(chuàng)建“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想的第三個(gè)年頭。在這場(chǎng)以品牌發(fā)展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、卓越管理、能效管理、產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全“六個(gè)領(lǐng)先”為目的的“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中，以南通開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)領(lǐng)銜的首批12個(gè)質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建情況如何？6月底，南通市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份綜合調(diào)查分析報(bào)告顯示，12個(gè)先導(dǎo)區(qū)“質(zhì)量集聚”效應(yīng)初步顯現(xiàn)，在推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了重要作用。

　　“‘質(zhì)量’看似無(wú)形卻有形，抓與不抓就是不一樣?！边@句話，幾乎成了位于海安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的江蘇聯(lián)發(fā)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理薛慶龍的口頭禪。創(chuàng)建“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”以來(lái)，該企業(yè)積極塑造江蘇名牌，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也持續(xù)高速增長(zhǎng)。與此相對(duì)應(yīng)的是，2013年全市12個(gè)“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”緊盯“質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)好于往年同期，好于全市平均水平。調(diào)查分析顯示，至2013年底，12個(gè)“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”擁有規(guī)模以上企業(yè)1290家，占全市近5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的四分之一強(qiáng)；實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)3579億元，高于全市平均增幅2.36個(gè)百分點(diǎn)；完成工業(yè)增加值905.18億元，高于全市平均增幅3.18個(gè)百分點(diǎn)。

　　與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著增長(zhǎng)同步的，是園區(qū)高端品牌建設(shè)的持續(xù)提升。2013年，園區(qū)圍繞高端名牌產(chǎn)品發(fā)展加大投入，累計(jì)投入質(zhì)量項(xiàng)目改造資金達(dá)48億元，初步形成了機(jī)械裝備制造、化工建材、新能源、新材料和電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1095億元，占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的30.6%。擁有繭絲綢、家紡2個(gè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)和江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，江蘇名牌112個(gè)，占全市名牌總數(shù)的47.66%，新增19個(gè)，南通名牌252個(gè)，名牌經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1186.36億元，占全園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的33.14%。

　　在經(jīng)濟(jì)界，有三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)創(chuàng)品牌、一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)之說(shuō)。“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”創(chuàng)建以來(lái)，一批企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在全國(guó)乃至國(guó)際上贏得了行業(yè)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)。除新增1個(gè)全國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)分委員會(huì)工作組，參加263項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂外，僅南通通光集團(tuán)一家企業(yè)就承擔(dān)發(fā)布了5項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。另外，全市還新增采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)82家，新增通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)46家，新增高新技術(shù)、自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)22家，累計(jì)達(dá)到99家。

　　南通市“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，多次深入園區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建對(duì)接服務(wù)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、名牌發(fā)展帶動(dòng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、能源計(jì)量減耗、質(zhì)量管理創(chuàng)新等工作，多次召開(kāi)專題輔導(dǎo)會(huì)，建立了一區(qū)（園）一策，分類指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量進(jìn)步項(xiàng)目的實(shí)施，建立企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度，分類分層推進(jìn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量標(biāo)兵企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理良好行為企業(yè)創(chuàng)建，提升企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，各園區(qū)落實(shí)了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和工作經(jīng)費(fèi)。海安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，新增市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2家，市質(zhì)量標(biāo)兵企業(yè)8家，16家企業(yè)導(dǎo)入現(xiàn)場(chǎng)管理良好行為規(guī)范，取得質(zhì)量減損增益9200萬(wàn)元。

　　各園區(qū)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為創(chuàng)建工作的重中之重，高點(diǎn)規(guī)劃定位，以“六個(gè)領(lǐng)先”作為園區(qū)招商引資的基本要求，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯的框架，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力快速提升。如南通高新區(qū)以“質(zhì)量?jī)?yōu)先，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先”為核心理念，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了新材料、新能源、精密機(jī)電和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。成功引資廣東鴻圖南通壓鑄有限公司投資10億元，專業(yè)生產(chǎn)高端汽車精密鋁合金壓鑄件，“鴻圖”來(lái)了，其上下游企業(yè)也緊隨其后，又引來(lái)投資10億元的“鴻勁”和“鴻泰”，新增銷售額達(dá)50多億元，一條壓鑄行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在南通高新區(qū)基本形成。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌集群發(fā)展，重點(diǎn)圍繞繭絲綢、家紡床上用品、家紡面料、化纖、高壓電器等創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)和省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持名牌做大做強(qiáng)，并在擴(kuò)大規(guī)模、質(zhì)量進(jìn)步項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先安排。海門(mén)工業(yè)園區(qū)以發(fā)展家紡品牌為抓手，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在完善各項(xiàng)配套政策措施的同時(shí)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)獲得品牌的企業(yè)在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、8萬(wàn)和5萬(wàn)元，投入25億元建立家紡品牌展示和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，被國(guó)家質(zhì)檢總局命名為全國(guó)知名品牌示范區(qū)。

　　南通質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王慶煊表示，“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用大質(zhì)量的觀念進(jìn)行全盤(pán)考慮。要狠抓規(guī)劃實(shí)施，把質(zhì)量工作目標(biāo)納入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確各部門(mén)職責(zé)；要強(qiáng)化政策激勵(lì)措施，不斷加大政府投入，為企業(yè)提供更大的實(shí)惠和便利；提高企業(yè)創(chuàng)牌積極性，凝心聚力，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成工作合力。