□ 本報評論員

　　任何改革都不會一帆風(fēng)順，質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整同樣也會遇到一些新情況、新問題。事實(shí)上，檢驗改革成功與否的一個標(biāo)準(zhǔn)，就是看能不能很好地解決改革過程中出現(xiàn)的新問題。所以，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整，必須要有問題意識。不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，更要善于研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，聚集推進(jìn)體制調(diào)整的正能量。

　　由垂直管理改為分級管理，質(zhì)監(jiān)工作在法規(guī)制度、機(jī)制方法、技術(shù)機(jī)構(gòu)、人財物管理等方面，必然會出現(xiàn)很大的變化。分級管理調(diào)整到位的地方，不能一放了之、不聞不問、撒手不管，要堅持全省質(zhì)監(jiān)工作一盤棋、一家人、一條心，充分發(fā)揮省局對全省質(zhì)監(jiān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有效加強(qiáng)對下級部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，著力研究解決體制調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保各級機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、各項工作順利推進(jìn)。

　　要提高問題預(yù)見和研判能力，加強(qiáng)對下級部門調(diào)整工作的指導(dǎo)。要深入調(diào)研改革后的制度設(shè)計和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索分級管理體制下的質(zhì)監(jiān)職能定位、工作機(jī)制和法治建設(shè)，著力調(diào)整相關(guān)法規(guī)政策，構(gòu)建新的執(zhí)法體制，加強(qiáng)對下級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。特別要調(diào)查研究技術(shù)機(jī)構(gòu)的布局、整合、協(xié)作機(jī)制，形成新的合力，共同發(fā)展壯大。

　　分級管理可能帶來的最大問題是省局放松對市縣質(zhì)監(jiān)工作的管理，而市縣質(zhì)監(jiān)工作也不要省局的管理，這是非常錯誤的。分級絕非“分家”，體制調(diào)整后省局依然要加強(qiáng)對市縣質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。省局不僅還具有行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任和權(quán)利，而且這種責(zé)任在體制調(diào)整后更加重大了。各省局要著眼質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一，堅持日常督察與年終檢查相結(jié)合、專項督察與綜合檢查相結(jié)合，加大對下級單位工作的監(jiān)督檢查力度，推動跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)大案要案的督辦督察，強(qiáng)化警示問責(zé)和工作整改，加強(qiáng)對下放行政審批事項以及有關(guān)收費(fèi)政策執(zhí)行的有效監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的市場分割和地方保護(hù)主義等問題。

　　出現(xiàn)的新情況、新問題解決得怎么樣，關(guān)鍵要看考核。所以，一定要注重發(fā)揮考核這根指揮棒在推動工作中的導(dǎo)向作用，結(jié)合政府質(zhì)量工作考核以及質(zhì)監(jiān)工作各專項業(yè)務(wù)考核，探索建立并實(shí)施省局對下級單位的科學(xué)考核評價制度，充分調(diào)動市縣質(zhì)監(jiān)工作者的積極性和創(chuàng)造性，不斷形成推動質(zhì)監(jiān)工作的強(qiáng)大合力。