提 要

　　如何加快職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)分級(jí)管理體制，是當(dāng)前質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整后面臨的新課題。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，著力研究解決體制調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要改變工作心態(tài)和工作習(xí)慣；要繼續(xù)堅(jiān)持好業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一性；要大力強(qiáng)化重點(diǎn)工作。

　　□ 常高才

　　目前，山西省質(zhì)監(jiān)局已將市以下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理責(zé)任移交給市政府，塊管體制已開始運(yùn)轉(zhuǎn)。為了做好新體制運(yùn)行后的各項(xiàng)工作，我們必須看到分級(jí)管理后帶來(lái)的變與不變。從變化來(lái)看，主要是由全面領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)闃I(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及由此帶來(lái)的管理方式、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、干部使用與交流等方面的變化。這對(duì)省局要求不是低了，而是高了。從不變來(lái)看，一是省、市、縣3級(jí)局層級(jí)關(guān)系沒有變，二是全系統(tǒng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)沒有變，三是全省質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性沒有變，四是同屬一個(gè)系統(tǒng)、同為一家人的行業(yè)歸屬?zèng)]有變。明確了這些變與不變，我們才能有針對(duì)性地適應(yīng)分級(jí)管理要求，全面準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作的職能定位，做好新形勢(shì)下的質(zhì)監(jiān)工作。總體來(lái)講，我們要積極調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變方式、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，做到該改變的改變，該堅(jiān)持的繼續(xù)堅(jiān)持，該強(qiáng)化的大力強(qiáng)化。

　　首先，要堅(jiān)決改變工作心態(tài)和工作習(xí)慣。在工作心態(tài)上，要改變過(guò)去一些同志習(xí)慣于基層聽命自己、尊抬自己、尊享面子的錯(cuò)誤心理。要與基層同志多交流探討，多向基層同志虛心學(xué)習(xí)，多為他們提供支持幫助，做到靠人格力量贏得尊重、憑能力水平贏得認(rèn)可。在工作習(xí)慣上，要堅(jiān)決改變一些同志自覺不自覺地以管理者自居、高高在上、發(fā)號(hào)施令、態(tài)度生硬的不良習(xí)慣。要多考慮基層的實(shí)際情況，多溝通商議，多聽取基層的意見建議，注重發(fā)現(xiàn)和解決基層實(shí)際工作問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助基層提高工作水平。

　　第二，要繼續(xù)堅(jiān)持好業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一性。此次調(diào)整后，省局由全面領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)闃I(yè)務(wù)指導(dǎo)，這就要求我們要聚焦業(yè)務(wù)，通過(guò)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)保持全省質(zhì)監(jiān)工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性和有效性。

　　從保持質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一性來(lái)講，要堅(jiān)持條塊結(jié)合，注重鞏固垂管以來(lái)建立起的業(yè)務(wù)工作體系，注重研究能發(fā)揮分級(jí)管理優(yōu)勢(shì)、符合具體工作實(shí)際的新制度、新措施，使新體制下質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作都做到有章可循、有條不紊。要針對(duì)分級(jí)管理后可能出現(xiàn)的地方保護(hù)主義抬頭，通過(guò)開展重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，協(xié)調(diào)組織跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，查處大案要案等措施，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

　　從保持各地質(zhì)監(jiān)工作的統(tǒng)一性來(lái)講，要研究建立全省質(zhì)量工作考核機(jī)制，制定市級(jí)政府質(zhì)量工作考核辦法，并爭(zhēng)取將質(zhì)量工作指標(biāo)納入全省目標(biāo)責(zé)任考核體系，通過(guò)發(fā)揮工作考核風(fēng)向標(biāo)和指揮棒的作用，切實(shí)推動(dòng)地方政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)部分偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，加大政策傾斜和支持幫助力度，幫助他們開闊思路，豐富手段，提高能力。要高度重視分級(jí)管理后可能出現(xiàn)的市場(chǎng)分割、導(dǎo)致業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)加劇的問(wèn)題，切實(shí)履行好統(tǒng)一規(guī)劃布局全省技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展、統(tǒng)一實(shí)施全省技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)一規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為、統(tǒng)一安排國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量定檢和抽檢任務(wù)等方面職責(zé)，保證全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)相對(duì)完整又和諧發(fā)展。

　　第三，要大力強(qiáng)化重點(diǎn)工作。省局要謀全局、強(qiáng)指導(dǎo)、善協(xié)調(diào)、優(yōu)服務(wù)、樹形象，充分發(fā)揮對(duì)全省質(zhì)監(jiān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有效加強(qiáng)對(duì)全省質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。謀全局方面，一是要根據(jù)國(guó)家和山西的各項(xiàng)重大決策部署，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能和工作實(shí)際，研究制定全系統(tǒng)業(yè)務(wù)政策和工作措施，確保上級(jí)的部署要求落到實(shí)處；二是要時(shí)刻關(guān)注基層工作動(dòng)態(tài)，敏銳發(fā)現(xiàn)全系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的傾向性、行業(yè)性問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決辦法，切實(shí)避免行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)指導(dǎo)方面，要通過(guò)工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流、典型推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)督導(dǎo)等多種方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)基層業(yè)務(wù)骨干力量，提高基層總體業(yè)務(wù)水平，督促基層工作任務(wù)落實(shí)。要注重發(fā)揮考核這根指揮棒的導(dǎo)向作用，結(jié)合政府質(zhì)量工作考核以及質(zhì)監(jiān)工作各專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，積極探索建立并實(shí)施省局對(duì)全省質(zhì)監(jiān)工作的科學(xué)考核評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)市縣區(qū)局的積極性和創(chuàng)造性，不斷形成推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作的強(qiáng)大合力。善協(xié)調(diào)方面，既要協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局和省級(jí)各相關(guān)部門對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加大各方面支持力度，積極爭(zhēng)取有利的政策措施，又要協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府提高對(duì)質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)監(jiān)工作的重視程度，為基層開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。優(yōu)服務(wù)方面，要注重把工作重心放到指導(dǎo)基層、幫助基層、服務(wù)基層上來(lái)，對(duì)基層工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)作出回應(yīng)，幫助尋找政策依據(jù)，研究措施辦法，共同努力解決。樹形象方面，要發(fā)揮好省局的示范帶頭作用，在工作中樹好省局形象，為基層做好榜樣，引領(lǐng)帶動(dòng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展。

　　總之，面對(duì)改革帶來(lái)的新形勢(shì)和新任務(wù)，我們只有順勢(shì)而為，找準(zhǔn)職能定位和發(fā)展方向，盡快建立新的歷史條件下的質(zhì)監(jiān)工作新秩序，在新體制下更進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，才能在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有更多作為，才能為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和提質(zhì)增效升級(jí)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡邽樯轿魇≠|(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書記）