昨日，人力資源和社會保障部召開2016年第一季度新聞發(fā)布會，介紹了2016年第一季度人力資源和社會保障工作進展的情況。在談到關(guān)于養(yǎng)老保險基金投資運營問題時，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，“去年國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》。為了貫徹這個《辦法》，人社部正在會同有關(guān)部門抓緊工作，在前期成立工作小組、制定工作方案的基礎(chǔ)上，目前正在抓三個層面的工作?！?

　　第一是加快制定相關(guān)配套政策性文件。李忠表示，人社部正在會同有關(guān)部門抓緊制定圍繞投資的相關(guān)配套文件，包括委托投資管理合同，委托投資資金歸集管理辦法，信息披露和報告制度，托管機構(gòu)和投資機構(gòu)的選聘辦法，還有一些財務(wù)會計核算細則等。目前這些文件都已取得明顯進展。下一步，人社部將突出重點，按照成熟一個推出一個的原則，盡快出臺相關(guān)的配套政策文件。

　　第二是做好與地方的對接。李忠介紹，人社部正在向各省了解情況，主要是了解地方委托投資的意愿，具體的投資計劃等情況。目前，一些進展較快的省份已經(jīng)制定了投資計劃，表示出了非常積極的投資意愿，其他地方也在抓緊摸底，進行相關(guān)的論證。對此，人社部也在加強對各地方的指導(dǎo)，主要是讓地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情況、基金存儲結(jié)構(gòu)等情況，才能確定地方委托投資的具體安排。

　　第三是人社部正在研究制定投資的策略。李忠透露，為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作，正在協(xié)調(diào)全國社會保障基金理事會制定相關(guān)養(yǎng)老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標和風險管理政策等作出明確的規(guī)定，并且確定相應(yīng)的資產(chǎn)配置方案，確保養(yǎng)老金投資運營今年能夠順利啟動實施，并取得良好的效果。

　　2015年8月，國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，《辦法》明確規(guī)定：養(yǎng)老金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%；參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的?！掇k法》所稱的基本養(yǎng)老保險基金包括企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位工作人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金。《辦法》明確，養(yǎng)老基金投資應(yīng)當堅持市場化、多元化、專業(yè)化的原則，確保資產(chǎn)安全，實現(xiàn)保值增值。同時，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。